金昆

摘 要 随着我国公共阅读服务的发展，少儿群体文化知识的供给在业内日益成为讨论的焦点。我国少儿阅读服务还处在起步阶段，少儿图书馆的结构分布、技术体系和管理方式都各有优劣，水平也顯得参差不齐。如何整合现有资源为少儿群体提供一个“均等化”的保障机制就显得十分重要。论文通过对江苏省少儿阅读服务建设和发展情况分析，总结相关问题并从资金、人才、服务和省馆作用等角度出发，尝试提出保障方略。

关键词 均等化 少儿图书馆 保障方略

分类号 G350

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.11.015

The Thinking of the Goal Based on the Equalization of Childrens Reading Service in Jiangsu

Jin Kun

Abstract With the development of public reading service in our country， the supply of childrens cultural knowledge has become the focus of discussion. The childrens reading service in China is still in its infancy， and the structure， distribution， technical system and management methods of childrens library have their own advantages and disadvantages， and their levels are also uneven. How to integrate existing resources and provide a “equal” guarantee mechanism for children is very important. Based on the analysis of the construction and development of childrens reading service in Jiangsu Province， this paper summarizes the related problems， and tries to put forward the guarantee strategy from the perspectives of funds， talents， services and the role of provincial library.

Keywords Equalization. Childrens library. Guarantee strategy.

1 少儿均等化文化服务背景综述

联合国教科文组织早在1994年颁布的《公共图书馆宣言》中明确公共图书馆作为地区信息服务的中心，有义务帮助任何人获取自身所需的知识和信息[1]。公共图书馆不能以公民的年龄、职业、语言、种族、社会地位等因素拒绝服务。该《宣言》首次确定了全球公共图书馆“均等化”服务理念，首次奠定了0～18岁少儿群体享受公共文化服务的基础。

我国于2006年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以下简称《纲要》中声明“逐步推进公共服务均等化”，《纲要》 第四十七章明确公共服务机构要不断调整和完善经济策略，开启了逐步实现公共文化服务“均等化”进程[2]。同年6月，中共十六届六中全会也通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，高亚菊[3]解读认为，少儿图书馆逐步均等化发展是一个必要的过程。……