梁 岳，范晓静

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

科技财税政策的创新激励效果：研究述评与展望

梁 岳，范晓静

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

文章以科技财税政策为切入点，基于创新驱动发展、引领经济社会转型的视角，从政府补贴和税收优惠政策两个维度，梳理相关文献，分析政府补贴和税收优惠的现状、作用效果、存在的问题，比较政府补贴和税收优惠的创新激励效果，提出应加强税收优惠政策的改革和完善，逐步建立系统的税收优惠法律体系，同时可以适当缩减政府补贴的发放比例，形成以税收优惠政策为主，政府补贴为辅的科技财税格局的建议。

科技财税；政府补贴；税收优惠；研发创新

一、引言

随着信息时代的进一步发展，经济全球化的加速推进，国家之间的经济博弈日趋白热化，科技创新是经济增长的重要推动力之一，中国经济的发展离不开自身创新能力和研发水平的提高。在当前大环境下，国家非常重视对我国企业创新能力的培育，从“引进来、走出去”，到“大众创业、万众创新”，都体现着我国努力建设“创新型发展中大国”的态度和决心。在地方政策上，辽宁省、江苏省、北京市、重庆市、武汉市等省市地方政府先后发布了与鼓励企业、高校、科研机构进行科技创新和科技人才培养有关，从而推进企业科技创新的相关政策文件。李克强总理对我国2016年科技创新的发展做了如下概括：创新驱动发展战略深入实施，科技领域取得了一批国际领先的重大成果，新兴产业蓬勃兴起，带领传统产业转型升级，引领支撑经济发展，“大众创业万众创新”蓬勃开展。……