推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶

◎周 密

近年来，拉美国家受经济危机影响出现贸易萎缩、通胀高企及资本流动不平衡等现象，2016年11月我国发布了新的《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出建设中拉命运共同体的新目标，旨在全面优化中拉经贸领域务实合作、协同创新产能合作模式。这份文件的具体落实须中拉双方积极配合，围绕重点领域形成早期收获、通过制度建设完善保障机制，并有效加强企业、社会和政府认同。

中拉关系；命运共同体；经贸合作

《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》（简称《政策文件》）于2016年11月24日发布，这是自2008年第一份《政策文件》发布后，我国对发展中拉双边关系制定的又一份重要文件。如能够充分落实文件提出的理念，中拉双方乃至全球经济有望获得更为强劲、有效的发展支撑。

经济再平衡期中拉须加强互利合作

拉美国家虽然具备较强的资源优势，但一直受到经济危机多层次和持久的冲击。发挥中拉双方优势，有利于促进贸易复苏、扩大投资合作，实现互补基础上的共同发展。

1.贸易萎缩减弱资源出口国创汇能力

2008年金融危机爆发以来，全球大宗商品市场持续下滑。以石油价格为例，美国德克萨斯轻质原油（WTI）和英国北美布伦特原油（Brent）曾分别从2015年7月每桶145.3美元和146.1美元的历史高位震荡下滑至2016年12月的50美元左右。铁矿石、有色金属和大宗农产品的价格也纷纷跳水，给资源输出国的出口带来较大压力，企业缺乏足够的利润，继续扩大投入的意愿明显减弱。……