文/江波

学术期刊的智库功能与定位

文/江波

在全面深化改革的背景下，作为传播学术信息、进行学术交流、培养和发现学术人才的学术期刊，不仅在学术价值上有所发挥，还可为新型智库建设提供宝贵的资源与平台。发挥学术期刊的智库功能不仅可以为新型智库建设提供智力支持与保障，同时对期刊改革发展也具有重大的意义与价值。学术期刊的智库功能目前学界研究并不多。张放认为，高校学报通过对学术科研成果的推广，对社会发展过程中的政治、经济与文化等趋势进行分析与预测，进而提出科学的研究对策，为社会进步提供智慧方案；汪锐、杨继瑞将优秀学术期刊的社会价值总结为“旗帜引领”“学术论坛”“社会智库”“质量标杆”和“文献精粹”。可以说，学术期刊的智库功能是在学术期刊原有的学术功能与社会功能的基础上的延伸与发展，是顺应时代发展潮流的重要体现。智库是由众多领域的专家学者组成的为了国家经济、政治、文化、军事、外交等重大战略问题的发展建言献策、提供决策服务的支持机构，是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，其核心功能是影响和服务决策，它们都是国家软实力的重要组成部分。学术期刊与智库既互相独立，又互相依存。将学术期刊发展与智库建设进行有机的结合，一方面为学术期刊发展延展了新的方向，为学术期刊更好地契合国家和社会发展需要，吸纳智库资源、建设智库服务平台及创新自身发展模式提供了新的机遇；另一方面，学术期刊的发展与创新，也为智库发展提供了良好的交流传播平台及人才保障。

学术期刊的智库功能

（一）学术期刊的内在价值承载着智库功能

与其他传播媒介相比，学术期刊具有更科学独特的传播、导向及成果转化功能。它能够把科研机构、作者、社会机构及大众联系起来，为各阶层人们提供知识和信息。学术期刊自诞生以来，在推动社会进步方面发挥着重要作用，也在社会进步中使自己的功能不断得到扩充与完善。学术期刊作为承载科研成果的媒体应运而生，并且随着社会的繁荣不断进步与创新，延展着传播媒体应有的价值。正是源于这种内在价值的支撑，学术期刊天然能够为智库建设提供成果发表的平台，储备智库建设的人才，引领智库建设的方向，也正是学术期刊内在的价值功能才促使学术期刊在社会发展的进程中不断进步，成为新型智库建设的依托。

（二）学术期刊引领智库建设与发展

学术期刊对智库建设具有引领功能。学术期刊可通过选题策划、组稿约稿，关注当前重大理论与现实问题，在谋划未来、规划发展、解读政策、引导舆论等方面发挥较好作用。学术期刊还有一重大的特点，即时效性。它可以在短时间内从更深、更广领域汇集来自全球的最新学术精粹和科研成果，为智库发展提供最前沿的文献资讯。智库专家可以抓住学术期刊上所呈现的重大问题及时代理论焦点进行探讨与研究，对社会发展过程中的现实问题进行总结和概括，进而提出有前瞻性、建设性的策略和措施，为社会发展和进步提出正确的评价和发展导向，更好地促进社会各项事业的发展。学术期刊借助于自身优势，通过刊发的优秀理论成果吸引智库专家的注意，引导智库专家对某一问题的关注意向，引领智库发展的方向，为智库建设提供理论上的引导与服务，从而成为智库建设的风向标。

（三）学术期刊是智库成果发布和交流的平台

智库的首要功能是进行智慧生产，并将这些智慧成果传播出去，而不是将其束之高阁；媒体的主要功能首先就是对学术成果进行传播，把那些先进思想、科学理论推向社会，既向大众宣传优秀成果，又面向专家学者等高端领域进行传播，促进智慧成果的推广与创新。学术期刊作为媒体的一种重要形式，能及时有效地整合学术资源，将信息进行方便快捷的传播，能深刻独到地反映社会问题，为新型智库建设提供了良好的发布平台。与此同时，学术期刊将这些信息在更广、更高层次上进行传播与推广，引起人们的共识。专家学者就某一社会问题进行交流与探讨，形成科学有效的决策，他们往往借助于学术期刊这一传播平台与载体实现智库成果及时、有效的传播。这样既为智库建设提供了平台支持，也为学术期刊打造智库型媒体提供了基础。

（四）学术期刊为智库建设提供人才支持

学术期刊不仅可以为社会发展提供智慧理论支持，而且能为智库建设提供人才保障。这主要表现在三个方面。第一，学术期刊是一个培养人才的苗圃，它汇集各个学科的研究成果，进行优劣对比，选出那些优秀的成果进行刊登。这对于其作者来说是一种鼓励，对那些有思想、有独特观点和创新头脑的学术新秀来说，尤其是一种激励与支持，激励他们创作出更多的优秀作品，从而培养出更优秀的学术人才，为新型智库建设提供了大量的智力支持。第二，学术期刊的编辑队伍、作者群、审稿专家群、编委会是一个巨大的人才库。优秀期刊编辑往往具备较高的政治文化素养、专业素养，特别是有着敏锐的眼光与视角，能把握正确的办刊方向，把握国家重大理论与现实问题，把握国家政策导向和社会舆论热点。学术期刊的作者大多具有优秀的学术素养，并且与期刊同步成长。学术期刊的编委与审稿人一般都是本行业内有一定影响力、学术上有一定造诣的科研工作人员，他们能把握时代发展的脉搏，为政府决策提供有建设性的理论支持。第三，举办学术会议与高端论坛，发现与汇聚人才。科研人员获取科研资讯的主要渠道就是学术期刊和学术会议。学术期刊通过举办学术会议，可以吸引国内外专家学者和同行进行学术上交流，搭建动态的学术交流平台，既可提升学术期刊质量，吸引广大学者的关注，扩大期刊的影响力，还可就社会发展过程中遇到的重点、难点问题进行交流与探究，在获取有效的策略方法，解决社会问题的同时，发掘并汇集各学科领域的智库人才。

学术期刊智库功能的定位

（一）学术期刊在发挥智库功能上应重视前瞻性

学术期刊要有前瞻性，要善于从社会发展的宏观背景及现实问题入手，策划重大选题，有针对性地组稿约稿，善于从新角度进行新定位，在坚持科学性、现实性、社会性的同时，有针对性地提出具有现实问题导向并能解决问题的对策。

虽然在很多社会现实问题上，智库不能发挥像政府一样的执行优势，但在很多理论问题上，尤其是社会宏观背景下的一些现实问题上，发挥出智库的参谋作用。例如，东吴智库从我国社会发展规律出发，提出在经济飞速发展之后，必然面临着“软实力”提升的问题，并结合苏州发展的实际，为苏州市政府提供了抢救保护吴文化、城乡一体化等研究报告，且每年一度组织“对话苏州发展”论坛，问诊苏州发展过程中的一些重点与难点问题，提出建设性及操作性意见。东吴智库在尊重客观规律的基础上，由社会发展中的现实问题科学预测出苏州经济发展背后的潜在风险，并能提出有效的解决方案，这对东吴智库建设和苏州全面发展都具有重大的意义。

（二）学术期刊在发挥智库功能上应注重特色办刊

中国社会科学院原副院长、经济部主任李扬在一次采访中曾说：“智库建设最重要的是自己定好位，把自己的事做好，你是什么样的智库就应该承担什么样的功能，自己不可能什么都做，更不应该做自己没有优势的东西，一定要把自己定位在一个适当的位置上。”智库如此，学术期刊也需要这样，不同学术期刊有不同的功能与特色，因此每一本期刊都应该从自身实际出发，突出自身特色，承载起特定领域的智库功能。例如，教育期刊就应该在教育功能上发挥优势；财经类期刊就应立足于经济发展的角度等。正如谢维和在谈《教育研究》杂志发挥智库功能时所说，该期刊不仅发表了很多关于教育改革发展中的一些重要的理论性文章，而且给教育和管理部门，领导、教师以及科研人员提供了智慧成果，在我国教育事业的发展中发挥着举足轻重的作用。又如，《财经国家周刊》在探索自己的智库型媒体的建设过程中因团队人才的拼凑原因而走了一些弯路，其后开始打造属于自己的特色理论体系，瞄准方向、准确定位，以建设智库型媒体为办刊方向，聚集众多智囊团商讨国策，推出具有风向标意义的报道，引领经济发展的方向等，使它成为了传媒领域的“佼佼者”。

（三）学术期刊在发挥智库功能上应注重建设智库型媒体

智库与媒体是两个相互独立的概念，但这一独立性并不意味着智库与媒体是互相平行的，相反两者是交叉互动、互利共生的。在智库发展比较成熟的西方发达国家，媒体善借助各种渠道如纸媒、电视、电台与智库及政府进行互动，他们尤其重视期刊和主要纸媒的作用，有的智库还设立了属于自己的报刊。例如，排名世界第二、在欧盟久负盛名的查达姆研究所通过定期出版《国际事务》《今日世界》等隶属于自己的学术性刊物，加大其智库的社会影响力。由此可见，建设智库型媒体、发挥学术期刊智库功能的重要性。

从目前我国传媒智库发展状况来看，虽然在发挥智库功能上有很大优势，但是在探索建设期刊型智库上还刚起步，主要表现在：研究成果时效性强，但权威性不够；作者群和编辑群缺乏智库建设的专业研究与训练。新型智库为期刊建设提供了更高的要求和指向，学术期刊应以新型智库的研究重点，确定自己的办刊方向，组织智库型专家学者研究突破国家与社会重大理论问题，解决一些现实问题。

学术期刊发挥智库功能的路径

（一）进行政策评论与热点分析，引领社会舆论

第一，政策评论。政策评论是对国家社会发展过程中推出的政策进行评估与分析，看其是否有利于问题的解决，这是智库非常重要的任务，同时也是学术期刊发挥智库功能的基本路径。

自政策发布以后，智囊团需要根据社会发展的实际判断政府部门所作的决策是否符合社会发展的需要，从而对于政策内容中不符合社会发展需要的内容进行调整，使政策适应国家战略发展之所需以实现政策所希望达到的最终目标。西方发达国家的一些智库专门走政策评议的路线，他们通过提交各式各样的研究报告和政策简报，向政府部门表达自己的政治主张。例如，美国的智库总是借助于报纸、期刊、互联网等媒介与政府紧密互动，尤其是在政策制定前后，更是互动频繁，借助媒体发声。政策发布前，媒体加大报道影响力较大专家的意见；政策发布后媒体就会借助各种渠道制造社会舆论并对后期政策执行产生影响。在政策被采纳后，对应用过程中出现的一系列问题，智库也会与媒体进行互动，为问题解决提供及时有效的策略。

第二，热点分析。即对社会发展中的热点问题进行有针对性的探讨与分析， 通过分析及时发现所研究的热点中存在的潜在优势及苗头或者存在的一些危机及问题，并通过一系列的分析找出正确的应对方法，做到趋利避害。

学术期刊应注重追踪社会发展中的理论前沿问题，关注社会热点问题，具有强烈的问题意识和社会意识。不同的学术期刊会根据自己的优势在刊物上刊载一些社会发展中遇到的热点、难点问题，然后众多读者、智库专家会形成激烈的讨论，提出不同的解决方案。例如，尹朝晖在分析美国智库的话语传播机制时说，西方发达国家的智库能紧跟社会发展中的热点问题，注重媒体选题，并在报纸、期刊网站上进行选题策划，智库专家借助于期刊等传媒不断发表针对性强、专业化高的政策评论文章，吸引社会的注意力，引导舆论氛围。通过学术期刊上对热点问题的分析及时回答公众提出的问题为社会解疑答惑，不断修正错误、凝聚社会共识，学术期刊便为众多智库学者提供了交流的平台，促使这些智库学者对热点问题进行持续的关注与探讨，提出有效的理论依据和现实研究，有利于决策者制定更多更好的政策应对将来的风险与挑战。

（二）提出问题并引发讨论，对热点难点问题积极发声

在学术期刊上刊登出来的问题一般是社会发展中比较重要的问题，刊载这些问题是为了借助学术期刊这一平台引发社会关注，探寻最佳的解决方法。当前形势下我国很多学术期刊开始探索期刊的智库发展之路，在很多重大现实问题上它们率先发声。以《改革》期刊为例，该刊自办刊以来准确定位，关注中国转型中遇到的重大理论前沿问题，并在调研的基础上对某一重大领域进行研究分析，提出具有可行性的方案。该刊对于近年来经济领域出现的重大问题，如经济发展速度与质量、经济发展与生态环境保护、经济结构的调整等热点难点问题进行深度分析，对各种观点和社会思潮进行讨论并提出建设性的意见供政府决策部门参考。

学术期刊在问题提出上具有独特的优势，对社会转型中的问题不仅能够深入反映而且能在讨论分析的基础上提出科学有效的智慧成果。具有品牌影响力的期刊在选题策划上能主动因应国家的重大战略，聚焦现实问题，提出解决之策， 使学术期刊成为政府提供决策的主要渠道。

（三）开设智库专栏，为国家与社会治理建言献策

专栏是期刊的重要组成部分，一般是由媒体编辑将内容相近或具有某种关联的文章编排在一起，再赋予标题形成的栏目。对于期刊而言，栏目有自己的版面和相对固定的空间刊载便形成了专栏。专栏在整个期刊编辑中占重要地位，是期刊的精华和重点。设立智库专栏对于期刊发挥智库功能来说是一个重要的渠道。

与单篇文章相比，智库专栏所探讨解决的问题和目的更为明确和突出。例如，《苏州大学学报》坚持追踪社会发展、理论前沿与学术热点，以专栏、专题为依托，引领新型智库聚焦当下国家战略发展和经济社会现实的具体问题，提出富有战略性、前瞻性、导向性、建设性的方略。其中，哲学与社会科学版联合教育部重点基地“中国特色城镇化研究中心”，开设“城镇化问题研究”专栏，探讨新型城镇化内在机理及发展对策，推动我国新型城镇化的研究及实践；教育科学版与中国高等教育学会高等教育学专业委员会合作，开设“深化高等教育改革”专栏；法学版在“全面推进依法治国”的背景下，长期开设“法治论坛”专栏。

结语

在全面深化改革的背景下，发挥自身优势打造期刊智库平台，为我国经济、政治、军事、文化、外交的发展出谋划策，提供智力支持，是学术期刊的重要责任。学术期刊要顺应时代潮流，走内涵式发展道路，勇于突破创新，打造媒体型智库，为促进国家社会发展提供智力支持。学术期刊与新型智库互动融合，既是提高其学术影响力的重要途径，也是发挥其社会服务功能的必然选择，需要期刊界勇于革新、不断探索，促进两者融合发展。

【作者单位：苏州大学学报编辑部；摘自《河南大学学报》（社会科学版）2017年第4期】