柴利萍+刘娜

摘 要 自从招投标法实施以来，企业要想承揽工程项目，必须进行投标，而投标成功率与投标文件编制质量密切相关。在这种情况下，如何科学地编制投标文件就成了很多企业不能回避的课题。本文结合笔者多年投标文件编制工作经验，总结了投标文件编制的几点技巧。一方面，希望借助本文将自身投标文件编制经验进行一个凝练总结；另一方面，也希望本文能够起到抛砖引玉的作用，引起更多的学者关注以及研究投标文件编制这一课题，从而丰富这一课题的研究成果。

关键词 投标文件 编制 技巧

一、引言

招投标办法的出台给企业公平竞争提供了一个舞台，对于企业来说，能不能够顺利中标工程项目，不仅取决于企业的实力、报价，同时还很大程度上取决于投标文件编制质量。毕竟对于评标专家来说，认定一个企业是否能够中标，更多还是依据投标文件进行评分。投标文件编制本身是一项专业性很强，同时也非常复杂的系统性工作，很多企业没有顺利中标，往往都是因为所制作的投标文件存在问题，从而使得企业丧失了中标机会。由此可见，投标文件编制对于企业的重要性。本文认为投标文件编制具有一定的技巧，能够熟练掌握以下几个技巧，可以最大限度地提升企业投标文件质量，提高企业的中标概率。

二、全面了解投标项目情况

仔细全面地了解投标项目的基本情况，这是编制投标文件的一个技巧。投标文件的编制，只有建立在对于投标项目全面了解的基础之上，才能提升投标文件的质量，才能够提升中标概率。投标项目了解渠道方面主要包括两个，一方面是直接了解渠道，另一方面则是间接了解渠道，具体介绍如下：

（一）直接了解

所谓的直接了解投标项目情况，最主要的做法即购买招标文件，招标文件对于工程项目会有相应的介绍，对于投标人的资质有具体要求，招标文件制作中，仔细地对比要求，可以进一步提升投标文件的质量。招标文件一般售价较高，但这是企业投标文件编制必须支出的成本，购买招标文件是目前招投标领域的一种通行做法。企业投标文件标志中，一定要充分利用好招标文件，对于招标文件进行充分的阅读分析，从中汲取有益材料，这样才能够确保投标文件更加符合招标单位的具体要求，从而提升单位中标概率。举例而言，认真了解投标须知、合同条款、工程清单、加分项目等，围绕这些要求有针对性地进行投标文件的编制。

（二）间接了解

对于投标项目间接了解，主要是指通过工程招投标信息网、国资委、建设主管等渠道进行投标项目基本信息的搜集分析，了解的内容除了项目的投资规模、技术要求、建设周期、投资主体等之外，还要注意对有意向参与投标的竞争企业进行一个大概掌握。正所谓知己知彼，方能百战不殆。对上述信息进行一个全面的了解，虽然不能够确保企业必然中标，但是却可以提升投标文件的质量，使得投标文件中的内容能够有重点性、有针对性，更加符合招标要求，从而在评标过程中能够得到比较高的分数。

三、熟悉掌握投标文件编制内容

是否熟悉掌握相关法律法规以及投标文件编制格式条款等内容，这会直接影响到投标文件的质量。对于投标文件编制人员来说，一定要在工作中注意学习积累，能够对于投标文件编制相关内容做到了然于胸，这样才能在提升编制效率的同时，减少投标文件差错以及不当内容。

（一）掌握相关法律法规

投标文件编制涉及大量的法律法规，这些法律法规是不可逾越的红线。对于投标文件标志人员来说，一定要熟悉相关法律法规，这样才不至于在法律条款引用方面，在投标文件内容方面出现与法律法规要求相悖的内容。投标文件编制中涉及的主要法律法规包括招投标法、建筑法、安全生产法等，还有工程建设方面的强制标准、条文规范等。对于这些法律法规则需要投标文件标识编制人员投入大量的时间、精力来学习，确保投标文件不会出现法律法规方面的低级错误。同时，还要密切关注相关法律法规的变化，确保投标文件编制中能够做到引用最新的法律条款。

（二）熟悉投标文件格式条款

投标文件编制涉及大量的格式条款，这些格式条款需要投标文件编制人员注意，很多时候投标文件标志人员为了赶时间，不加鉴别地套用投标文件格式条款，结果出现了文件格式条款套用出现差错的情况。针对上面这种情况，关键就是要熟悉投标文件格式条款适用工程项目范畴，对于这些格式条款进行整理归类，注意做到根据不同的情况来选用不同的格式条款，从而提升投标文件的质量。举例而言，商务性谈判、公开招投标所适用的投标文件格式条款就有很大的差异，这种差异需要明确地加以掌握，避免格式条款适用出现偏差。

四、科學进行报价估算

报价是投标文件编制方面最大的技巧，报价高了意味着中标概率的下降，报价低了则意味着中标之后，没有合理的利润空间。如何进行科学报价估算，这需要与竞争对手“斗智斗勇”。在工程项目投标报价方面，投标文件编制人员不能够闭门报价，也不能盲目攀比报价，而是要综合分析自己所能够承受的最低报价，竞争对手可能报出的价格范畴，综合考虑这两个因素来进行报价，确保价格具有良好的竞争性。同时，投标文件编制人员还要注意记录企业每次的报价，无论是报价失败也好，还是成功也好，都要去总结经验教训，这样在下一次的报价方面，才能够做到更有竞争力。企业需要对投标文件编制人员开展相应的专题培训，让其更好地掌握报价的艺术。

五、文件编制认真细致

投标文件编制涉及很多的法律法规、技术数据、商务内容等，一般的投标文件少则几十页，多则数百页。这对于投标文件编制人员来说非常耗费心力，如果做不到认真细致，就很容易出现较多的错误。因此，认真细致绝对是编制投标文件的重要技巧，投标文件编制人员一定要做到认真，建立三级检查制度，杜绝投标文件中出现一些比较明显的错误。投标文件编制人员在完成投标文件的编制以后，要从头到尾进行一次全面的检查，然后交由上级进行一次检查，上级检查过之后，再由专门负责投标的商务部门进行会审检查。这样一个三级检查制度，一方面对于投标文件编制人员来说是一个行为层面的约束，敦促其在投标文件编制中能够更加认真；另一方面，也可以通过多级检查，来减少投标文件的问题，提升投标文件的质量。投标文件编制中，编制人员对于自己不懂的内容需要积极请教，对于自己拿不准的技术指标、参数，一定要查阅相关标准规范，最大限度地减少投标文件可能存在的问题和差错。

六、结语

企业对于投标文件编制工作需要给予应有的重视，注意总结积累投标文件编制技巧，提升投标文件编制人员对于这些技巧的掌握程度，这样才能够做到全面提升企业投标文件质量，提升投标的成功概率。投标文件编制要配备认知细致、能力突出，同时具有复合型知识背景的专业人员，做好不同编制人员的协同配合，从而更加高质量地开展投标文件编制工作。投标文件编制虽然有技巧，但是没有捷径。正所谓熟能生巧，本文所探讨的这些投标文件编制技巧还需要相关人员在投标文件编制的工作实践中去不断提升。

（作者单位为西安航天动力测控技术研究所）

参考文献

[1] 竺君.浅谈投标文件编制的基本程序及方法技巧[J].价值工程，2012（19）.

[2] 苏时联.浅谈水利水电工程投标文件的编制[J].红水河，2013（03）.

[3] 杨婷婷.浅谈公路工程投标文件编制技巧[J].中国科技纵横，2015（14）.endprint