任春生

摘 要 石油和石油产品是易燃易爆的有机物，在生产过程中存在不同程度的安全隐患。如果这些安全隐患不及时处理，就会给石油企业和石油生产工人造成严重的威胁。本文首先分析了石油生产安全管理工作中存在的问题，然后细致讨论了其相应的解决对策。

关键词 石油生产 生产安全 安全管理

一、石油生产安全管理中存在的问题

（一）安全生产意识薄弱

不少地方政府和企业均未充分重视安全生产问题，相关规章制度也形同虚设，企业生产中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象在石油生产中并不鲜见，造成石油生产安全隐患。与此同时，企业员工以及其他石油产业中的劳动者安全生产知识匮乏，维权意识不强。因此，石油生产安全方面一旦出现问题，解决问题的方式往往是物质性挽救为主，对于问题产生的根源未及时理清，对于经验教训的总结也往往仅停留于浅层面上，使问题未从根本上得到解决。

（二）安全生产监督不善

就内部监督环境来说，我国目前石油产业安全生产规章制度不健全，石油生产过程中的安全检查工作也缺乏科学、合理、统一的工作标准和规范，监督管理力度的缺失也加剧了石油生产安全问题的严重性。对于外部监督环境来说，首先，政府对于企业安全生产的监督力度没有检查监督流程。其次，媒体对于企业安全生产管理的曝光度不够，民众对于石油安全生产管理问题不够了解，使得石油安全生产管理缺乏有效的舆论监督。

（三）安全管理队伍不专业

石油生产安全人员既要有较高的职业素质，又要有一定的专业水平。目前，石油生产工作中的管理者普遍重视效益而忽视生产安全，其次部分管理者也因为自身原因无法解决制定安全法规、查处事故隐患、组织应急救援、调查处理事故等专业问题。如此，石油生产安全管理体制的管理缺位的问题也使得石油生产安全管理问题无法得到有效解决。

二、石油生产安全管理中问题的解决对策

（一）强化安全生产意识

石油企业的生产安全意识要从上而下进行教育。安全生产教育要从以下几个方面着手进行。第一，全面依法治国背景下，石油企业也要依照相关的法律法规来进行安全管理，强化安全生产意识要依照《安全生产法》为中心展开，结合石油生产企业的生产特点来进行；依照《安全生产法》来开展安全生产教育，能够提高全体人员的安全生产意识；将安全生产教育工作上升到法律层面，能够让员工意识到安全生产的严肃性。第二，安全生产教育工作要贯穿于企业上下所有员工，上至企业高层，下到企业基层，所有工作人员都要参与安全管理教育工作，不论其本职岗位是否与石油生产直接相关。生产线上的工人学习安全教育知识，可以避免生产过程中因疏忽而酿成安全事故；非工作人员了解安全生产知识，能够避免自己无意中破坏了安全生产的条件而造成安全事故；非生产工人学习安全生产知识，还可以在安全事故发生时有效辅助安全事故抢救。第三，安全生产教育工作要理论与实践并重。安全生产的理论知识是为生产做指导的，避免员工在生产过程中埋下安全隐患；安全教育实践课程主要是为了提升员工应对安全事故的能力。石油企业生产过程中经常会出现火险和爆炸等安全事故，对此要进行各种火灾的扑救消防训练。通过这些安全训练能够提升企业应对安全事故的能力，在消费支援到达之前最大限度地进行抢救。

（二）构建安全生产管理体系

构建安全生产管理体系，就能够将安全生产管理的各项事宜有序落实下去，从而做到防患于未然，即便发生安全事故也能在第一时间有效处理以将损失降到最低。构建安全管理体系，要从以下几个方面着手。第一，组建一个权威的安全生产管理小组。小组的主要负责人应该是企业高层领导，尤其是石油生产管理部门的领导。只有将安全生产责任与企业高层联系在一起，才能够提升安全管理工作的地位。第二，完善和优化安全管理工作制度。管理工作的顺利进行需要有制度保障。依照制度进行管理能够提升管理的公信力，也让管理工作者在工作的时候有一个参考，避免了管理工作中出现主观性错误而导致的管理不善。所以，石油生产安全管理工作要以国家的《安全生产法》为核心，结合企业自身的生产特点，制定出与企业实际生产相符的安全管理工作制度。第三，成立安全管理工作监督小分队。安全管理工作是对石油生产的安全情况进行管理和指导，但是安全管理工作自身也需要指导和监督，从而避免各种原因导致的安全管理工作人员工作懈怠。通过监督小分队的监督工作，可以让管理工作人员将安全管理工作落实到位，从而避免了安全管理工作流于形式。

（三）培养安全管理专业技术人员

安全管理工作有效开展的核心是人才，只有安全管理人员的职业能力和职业道德都达到一定的高度，才能够保证各项安全管理工作落到实处。全面提升安全管理人员的专业技术水平，要从以下三方面着手进行。首先，石油企业要从高校招聘一批具有先进安全管理理念的工作人员。这些工作人员能够将先进的安全管理理念和安全管理方式带到石油企业。石油行业的生产技术是频繁更新的，不同的生产工艺就存在不同的生产风险，只有具有先进生产技术的工作者才能够洞察潜在的风险。第二，石油企业既有的安全管理人员要送到高校进行进修，送到石油企业进行参观，送到国外进行培训。这样能够让企业安全管理工作的经验与先进的理论结合起来，从而用理论指导实践，促进安全管理工作的有效开展。第三，石油企业要通过互联网组织全体安全管理人员进行定期学习。这样就能够保证所有的安管技术人员都与时俱进，在安全管理工作中始终保持技术的先进性。

（四）提高生产技术，促进结构调整

安全生产事故频发很大程度上与生产设备和生产技术有直接关系。石油企业在安全管理工作中，既要防患于未然，又要通过提升设备的性能和提升技术的质量来减少安全事故发生的概率。过去的生产中，人为控制技术比较多，相对而言误差也就比较大，安全事故也相对较多，当生产设备和生产工艺升级后，就可以通过信息技术来控制生产。这样就能够避免生产的误差，降低生产事故发生的概率。设备的信息技术化和智能化还能够通过设备内部设置报警来及时终止安全事故发生的条件，从而避免发生危险。全面深化改革背景下，石油企业要对自己的生产设备和生产技术进行调整和优化，从而消除由于设备老化和技术落后而导致的安全事故。

三、结语

石油生产安全管理要从树立安全生产意识做起，意识对行为具有指导作用。只有当石油企业全体工作人员都心系安全生产，才能够避免安全事故频发。构建安全生产管理体系是落实安全生产管理的关键，只有管理体系健全了，才能够有效避免管理漏洞，从而保证安全生产。石油企业的安全事故产生原因众多，自己专业的安全管理人员才能够有效处理这些问题，并且防患于未然，所以要培养安全管理专业技术人员，从而保证安全管理质量。此外，还要通过提高生产技术来有效促进结构调整，从而让科学技术助力石油企业发展，发挥科学技术的作用来增强石油生产的安全性。因此，石油企业安全管理部门要通过提升工作人员的职业能力、大众的安全生产意识、安全监督管理效力等多个方面来完善工作

（作者单位为华北石油公用事業管理处）

参考文献

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[2] 陈斌.油气生产安全管理工作方法与经验[J].科技创新与应用，2014（06）.

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