陈苹

国务院颁布的《关于加快发展旅游业的指导意见》中明确提出，要大力推进旅游与体育融合发展，以体育赛事为平台，培训新的旅游消费热点。海南省万宁市体育旅游开发资源丰富，产业发展具有良好的前景。本文从万宁实际出发，分析万宁体育旅游开发现状及存在问题，并对存在问题提出相应建议和对策。

前言

随着社会进步和人民生活水平的不断提高，民众对旅游产品的需求逐渐产生变化，过去单一的走马观花似团队游已不能令人满足，许多国家和地区纷纷引进体育赛事来促进当地旅游业的发展，比如奥运会、世界杯、F1等。国务院颁布的《关于加快发展旅游业的指导意见》中明确提出，要大力推进旅游与体育融合发展，以体育赛事为平台，培训新的旅游消费热点。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》也提出要加快发展文化体育，支持海南举办体育赛事，筹建体育赛事基地。在此背景下，大力发展体育旅游，能够为万宁旅游发展提供新的产品，打造万宁旅游新亮点。

一、万宁发展体育旅游的优势分析

万宁是海南开发旅游最早的市县之一，旅游接待过夜人数和旅游总收入一直排名全省第三位。万宁擁有宜人的气候、丰富的旅游资源，非常适合开展海上运动和户外活动等体育旅游形式。

（一）得天独厚的资源条件

万宁地处热带和亚热带交界处，属热带季风气候，温度舒适，阳光充足，空气清新，生态环境优良，旅游资源种类丰富，宜居宜业宜游。位于海南岛东南部沿海。南距三亚市112公里，北离海口市139公里，区位优势明显。再加上拥有独特的海洋资源、丰富的热带生态资源，让万宁拥有开展水上运动和陆地运动的优质资源，非常适合发展体育旅游。

从发展体育旅游的自然资源方面来看，万宁海洋旅游资源丰富， 109公里长的黄金海岸线上点缀有山钦湾、山根湾、英豪半岛、春园湾、新潭湾、神州半岛、南燕湾、石梅湾、日月湾等优良港湾，适合开发滨海旅游，适宜开展游泳、游艇、帆船、潜水、垂钓、冲浪、沙滩排球等海上运动。山地旅游资源丰富，著名的除东山岭外，还有六连岭和兴隆的低海拔热带雨林，适宜开展自行车、登山、热带雨林徒步探险、野外拓展等体育休闲旅游项目。

从发展体育旅游的人文资源来看，万宁的民俗传统体育资源、大型比赛体育资源也很丰富。千百年来，万宁尚武之风兴盛，根植于民间土壤的武术活动生生不息，武术早已成为万宁人民热爱和崇尚的健身项目，据统计，全市目前各种武术队伍近50支，人数达到3万多人，武术文化已经深深渗入万宁人民的血脉。作为海南足球之乡，万宁长丰镇走出多名国奥队队员，长丰镇每年“军坡节”期间都会举办足球比赛，将体育运动与传统民俗活动结合，深受民众喜爱，旅游者参加“军坡节”活动，不仅能领略当地民俗风情，又能适度康体健身。近几年万宁逐步培育出冲浪赛、龙舟赛、海钓赛等三大品牌赛事，落户万宁的还有海上拉力赛、环岛自行车赛等重大赛事。万宁已成为国家冲浪基地，还有望成为国家海钓基地。万宁已跻身于全国一流乃至国际级体育赛事、体育旅游、体育观光的胜地。

（二）较为完善的基础设施

万宁是海南仅次于三亚、海口的第三大旅游接待地，旅游业起步较早，吃、住、行、游、购、娱六大要素较为齐备，能够满足游客开展体育旅游的接待要求，具备年700万人次的接待能力。从交通方面来看，万宁位于海南岛东南部沿海。南距三亚市112公里，北离海口市139公里，美兰机场和凤凰机场转达万宁距离不远。万宁交通主要为公路运输和铁路运输。海南东环高铁万宁境内已开通万宁站和神州站。万宁处于海南环线高速公路东段中部，是海南东线高速公路的经过之地，到达海口和三亚都是十分便利。万宁至儋州高速公路正在建设中。目前，全市共有宾馆酒店205家，客房13072间，床位23536张（仅兴隆旅游区就有宾馆酒店76家，客房8712间，床位16579张），其中五星级及按五星级标准建成的酒店4家、四星级9家、三星级17家，国际品牌喜来登、艾美和威斯汀的进入，明显提高了酒店服务管理质量。全市共有旅游景区7家，其中4A级3家、3A级4家，合计游客最大承载总量34250人；旅游购物点兴隆咖啡2家；演艺场所2家；全市旅游直接就业人数10900人。

（三）国际旅游岛建设发展机遇

国务院于2010年1月4日正式发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，国际旅游岛建设将在未来很长一段时间内给万宁体育旅游带来发展机遇。国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确指出：“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”“积极发展自驾车观光游、特色房车游和体育休闲项目，完善相关配套服务。”国家发改委公布的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中也提到要积极发展体育健身业，举办有海南特色的体育赛事，培育体育健身市场。这些都是万宁发展体育旅游的政策引导和助力。

二、万宁体育旅游蓬勃发展

近几年，万宁举办了一些重大体育赛事，带动这个海滨城市走出海岛，开始以更加时尚开放的姿态面向世界。

万宁日月湾因为冲浪运动已逐渐被国内外的人们所知晓。 日月湾的水质清澈，平均温度在26.5℃，拥有平均1—2米的浪高。是一块难得的四季皆宜的冲浪胜地。2010年12月，首届以“激情海岸，冲浪万宁”为主题的中国海南万宁国际冲浪节在日月湾举行。从此，日月湾便开始受到全世界冲浪爱好者的关注。迄今已连续举办了七届世界级冲浪赛事和十余届国内冲浪赛事，其中不乏“Swatch世界职业女子长板冲浪比赛”、“ISA中国杯男女短板比赛”、“ISA世界职业男子长板比赛”等知名赛事。日月湾已经是世界冲浪界的聚焦点，并被写入了世界冲浪胜地地理图片。成立于2011年成立的海南万宁日月湾国际冲浪俱乐部是目前中国最大、世界第二大的冲浪俱乐部，俱乐部能够为冲浪爱好者提供冲浪设备租赁、食宿等服务，同时为新人提供技术培训等。目前日月湾正在建设国家冲浪训练基地。endprint

位于万宁东北部的和乐镇，因举办“中华龙舟大赛”而闻名，和乐镇所辖的港北港是海南最大的内湖泄海，航道最长达1000多米，水深3米到5米之间，每年3月至6月，港北港内的风力不大，内海向外海的水流量比较缓慢，是一处难得的赛龙舟天然良港。自2012年起，每年的农历二月初二，“中华龙舟大赛”首站比赛在和乐镇港北港举行，比赛期间众多游客涌入小镇，赛事精彩纷呈，两岸欢声沸腾，场面十分壮观。央视体育频道对赛事进行实况直播，让更多人的目光投向了这个小镇。2013年起，万宁投入近两千万元完善比赛场地，硬化防潮堤、架设观礼台，与国际赛事标准化对接，着力把和乐镇打造成国家龙舟赛基地，和乐龙舟风情小镇应运而生。2015年，中国龙舟协会授予了和乐镇“中国龙舟小镇”的荣誉称号。

自2010年以来，全国海钓锦标赛暨万宁国际海钓精英邀请赛得到了业内人士的充分肯定和好评，成为全国海钓界知名的品牌赛事之一。连续几年的海钓比赛帮助万宁逐步形成了海钓产业，在万城乌场港、和乐港北港、后安、东澳等沿海地带已经组建了10余家海钓俱乐部，万宁有望成为国家级海钓基地。为举办国际标准的专业帆船赛事打造的华润石梅湾国际游艇会也于2013年5月正式开业。

在体育产业早已超出体育自身范畴的今天，培育和举办各类品牌体育赛事尤其是大型名牌体育赛事，无疑是提升城市竞争力及影响力的良方。随着一项项大型水上品牌赛事的成功举办，万宁已经成功奠定了其服务国际国内水上运动方面的重要地位。早在2012年初，万宁就荣膺“中国十大体育营销城市”称号，也已添上 “世界冲浪胜地”、“中国水上运动之都”等响亮名片。

三、万宁发展体育旅游的建议和对策

虽然万宁体育旅游发展态势良好，作为新兴起的产业，还处于发展初级阶段，体育旅游总量少、规模小、群众参与度不高，还有一些深层次问题还没有得到有效解决。这些问题如不及时解决，将影响万宁体育旅游的长远发展。本文试着就万宁如何借助体育赛事来促进旅游业的发展提出建议和对策。

（一）坚持规划引领，出台扶持政策

万宁体育旅游发展起步较晚，目前还处于初级阶段，尚未形成一套行之有效的经营管理体制，要抓住编制“十三五规划”和“多规合一”的契机，全面编制体育旅游项目总体规划和控制性详细规划，用规划引领和促进旅游开发建设。同时，加大对体育旅游产业的财政扶持力度，落实金融支持政策，政府引导设立体育旅游产业投资基金，探索建立以政府投入为主、社会资本为辅的产业多元化投融资体制。

（二）开发特色产品，延伸体育赛事产业链

开发特色体育赛事纪念品，通过销售赛事纪念品，达到增加旅游收入和宣传推广旅游特色和赛事文化的作用。开发与体育赛事紧密相连的体育旅游产品，把万宁体育旅游资源优势转化为产业优势，同时注意避免同质化。海洋运动方面应策划与三亚、陵水等周边市县有差异性、互补性的旅游产品。抓住冲浪运动、海钓运动、龙舟运动、水上飞机、高端潜水、高端游艇、渔村文化、燕窝风情、山海相连等优势资源，倡导滨海慢生活方式，打造滨海休闲度假旅游黄金海岸带。兴隆国家绿道骑行须将雨林度假、南药养生、户外运动和东南亚风情结合起来，使之区别于三亚、保亭的热带雨林旅游产品。

（三）引进体育旅游专业人才

目前万宁体育旅游人才的数量和结构难以适应行业发展需要，应通过多种途径引进专业人才。一是依托市政府与海南大学合作平台，引进高校体育旅游专业人才，运用先进的旅游知识发展万宁旅游。二是聘请旅游规划专业机构和专家学者，编制体育旅游发展规划。三是出台引进旅游人才优惠政策，在就业、住房、入户、子女教育等方面开绿灯，吸引和留住高端人才。

（四）加大宣传力度，打造体育品牌

实施品牌化开发战略。目前万宁的体育旅游事业虽然得到一定程度的发展，但体育活动过于注重观赏性，忽视参与性，难以满足民众休閑健身需求，要重视对体育旅游的宣传和营销，一方面广拉赞助宣传促销体育赛事，另一方面要创新宣传模式，利用网络平台广告、电视等塑造万宁体育旅游整体形象。

（五）完善各项配套建设

扩建体育设施并提升档次，打造有地方特色的体育活动场所；建立完备的安全保障体系，确保开展体育旅游活动的安全性；完善体育旅游市场监管机制，规范体育旅游市场秩序。

（六）坚持可持续发展

绿水青山就是金山银山，没有良好的自然环境，开发体育旅游就无从谈起，发展体育旅游必须坚持可持续发展，加强环境保护，禁止掠夺式开发，避免开发过程中出现破坏和污染生态环境的行为。

（作者单位：海南热带海洋学院）endprint