易冬雪+杨剑+熊英伟

全域旅游是近年提出的新兴旅游规划概念，与传统景点旅游单一的门票经济不同，全域旅游旨在以旅游产业为主导，打造全域内产业共同发展模式，使区域内各行业共享旅游发展红利，经济发展体现齐步性与持久性。互联网的发展为全域旅游未来进一步兴盛提供了重要载体与平台，加快了“旅游+”模式的建成。本文主要通过阐述“互联网+”在全域旅游中的应用，探讨未来旅游经济和旅游总体规划发展前景。

引言

绍兴市于2008年提出“全城旅游”发展战略，使全域旅游概念首度“面世”。随着该概念在绍兴城市规划中的落实及带来的巨大经济效益和良好发展模式，全域旅游思维在国内迅速蔓延。以习近平主席为核心的新一届政府在经济发展方针上提出建立中国经济发展“新常态”，加强供给侧改革与生态文明建设，实现“五位一体”协调发展理念。全域旅游正好与上述系列经济发展指导思想高度契合，短短几年，全域旅游已从一个新兴概念发展到全国90多个地区落地示范，成为投资蓝海。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游规划发展工作会议上指出，要用全域旅游思维引领新时期旅游规划发展工作。2017年3月，全域旅游作为专门议题被写进政府工作报告，未来发展前景十分可观。

一、全域旅游的内涵

“全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的‘旅游+转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。”在科技日新月异的今天，以单一景点为主导的旅游发展模式已不能满足人们日益增长的旅游消费需求，旅游综合产业链的建立与全域旅游是未来旅游经济发展的必然趋势，互联网、物联网思维、新技术的运用是提升全域旅游建设效率，充分满足消费者出行需求、改善旅游体验度的关键所在，最终达到旅游带动区域内全部产业发展，实现“旅游+”。

二、“互联网+”在全域旅游中的运行方式

全域旅游的“互联网+”模式主要是通过“互联网+”的应用，搭建地区综合信息服务平台，与智能移动终端形成互动，构建智慧互联的旅游移动生活方式，实现地区与游客高效实时互联互通、信息共享，增强地区服务的深度与广度，达到区域內全行业融合、有机、协调发展，并通过收集不断扩大的信息量，优化整合数据，延展平台服务功能，实现精细化服务。

三、“互联网+”在全域旅游中的应用前提

“在巨大的消费需求推动下，旅游产业已成为新常态下中国经济增长的新引擎，对国民经济增长GDP的拉动力步入‘10%时代”。充分发挥“互联网+”在全域旅游中的作用，必须具备以下几个前提：一是要具备完整、先进的基础网络设施，为互联网综合信息平台搭建提供硬件条件。二是免费WIFI的全域覆盖及高速的移动网络接入。三是优秀的开发团队进行技术支持和数据分析，不断更新平台功能。四是深入地宣传营销使平台用户在线率和增长率保持在相当水平。当然，资金支持、响应机制、用户调查等多种因素也不必可少。

四、“互联网+”在全域旅游中的应用前景

“我国旅游产业与互联网、信息化等的融合，使得旅游业发展进入了‘4.0时代——‘互联网+旅游阶段”。针对全域旅游的特点和作用，个人认为，“互联网+”运用前景主要在下几个方面。

（一）通过互联网平台，监督旅游地规划制定、实施和行政管理行为

目前，公众对全域旅游规划的制定、旅游地星级标准和示范区的评定及旅游地行政管理行为等参与程度、范围极为有限，参与成本高，效果不佳，致使旅游行政立法、管理行为得不到公众充分认可，缺乏公信力，实施效果无法保障。行政行为一旦缺乏公众参、监督与透明度，便容易滋生徇私舞弊与腐败现象。利用互联网综合信息平台管理旅游行政行为，可在其实施前最广泛高效地征求意见，使行为效力影响符合最广大群体利益；实施过程中，可利用网络监督平台将行为偏差限定于法定最小允许值之内；实施后，能最快、最大范围反馈实施效能，促进行政法规和规划的完善。

（二）进行旅游地大数据收集，建立服务综合体

综合信息服务平台参与者不仅包含旅游管理者和消费者，还包括宣传、组织、政法等党委部门和发改、公安、财政、国土、环保、住建、交通、水利、文体等政府部门。通过实行部门联动、数据共享，结合游客在旅游地实施各种行为产生的大量数据（如消费水平与偏好、酒店房型与价位选择、饮食服务偏好、交通工具选择等），形成大数据，经过系统分析，指导旅游规划、产品推广、政务管理、旅游服务及全域互动，合力推进全域旅游工作的开展。

（三）利用互联网平台高效处理旅游咨询与投诉

区域内建立的互联网综合信息平台可与现有市场上的专业旅游平台合作（如去哪儿、携程等），结合政府门户网站，扩大消费者对地区信息获取渠道，充分了解地区旅游、公共配套设施及其它相关兴趣产业，为其出行攻略提供详尽咨询。同时，在游行过程中出现损害游客切身合法利益行为时，利用互联网平台可迅速将权益损害情况反映至相关部门，减少中间环节，提升权益保障效力，进一步维护旅游地良好形象。另外，还可以通过对全域内各项服务设施的实时承载人数情况统计，控制旅游地人流，提升游客舒适度。

（四）建立旅游地网络评价体系，监管旅游管理运行行为与失信行为

信息反馈对全域旅游长期发展至关重要。全域旅游地不仅要吸引回头客，更重要的是通过游客信息反馈进行正面宣传。网络评价体系可为信息反馈提供宣传平台，游客切身良好感受可在平台上迅速扩散，有助于旅游地服务口碑的建立。海量的用户评价最能客观真实反映旅游地整体服务现状。网络评价体系的公开性提升了平台的公信力，反之可督促全域旅游管理行为不断规范。旅游地要充分利用网络评价体系，建立危机公关意识，实事求是地对导游、旅行社、区域内管理者、经营者等不法行为、失信行为及游客不文明行为及时曝光，并建立政府主导的网络评比机制，实时公布全域内旅游经营者与游客的行为诚信度，防止失信行为发生。endprint

（五）利用网络营销，提升旅游地知名度

传统营销手段成本高、见效慢、周期长，宣传范围极为有限。以互联网为平台实行网络营销，可使全域旅游宣传覆盖广、成本低、效果好，并通过大数据分析，针对性地将相关信息投放到受众群体，实现有的放矢、精准投放、精确宣传。

（六）建立旅游产品电商平台，实现“旅游+工业”发展模式

全域旅游不同于景点旅游模式，其主要以旅游为主导，带动全域内所有行业共同发展。旅游产品是旅游经济的重要增长点，传统的产品销售区域仅限于旅游地，范围十分有限，对旅游工业发展的推动力明显不足。“互联网+”模式下，旅游地可建立统一电商销售平台，游客通过网络即能实现在线预定旅游景点门票及其它服务，购买纪念品、特产，定制私人住宿、餐饮及导游服务等项目，避免游客排队及离开旅游地无法购买纪念品的尴尬。旅游地通过不断提升旅游产品质量，打造地方特色知名产品，形成涵盖产品开发、制造、销售等各环节的完整产业链。知名产品又可进一步提升旅游地文化内涵，形成旅游地与旅游产业相互促进的良性循环发展模式。

（七）建立智慧交通系统，实现“旅游+交通”发展模式

我国实行假日经济以来，交通不畅是制约出行的主要因素，极大影响了旅游业发展。全域旅游若不解决交通问题，发展势必受阻。基于互联网的智慧交通技术为上述难题提供了解决方案。旅游地综合信息管理平台通过与百度、高德等专业地图交通服务软件合作，实时反映区域内交通状况，并通过大数据分析对区域内及周边车辆、人流进行分流控制，充分合理发挥现有道路和交通工具运输作用，利用道路綠波、实时路况监控等技术手段对红绿灯数量、时间进行智能管控，对进入区域的公共交通班次、发车时间进行灵活调整，使区域内的交通资源利用最大化。另外，进一步加强智慧交通基础设施建设也十分必要，新兴技术的运用可增强区域内外道路通达度和科技含量，打造先进的“旅游+交通”发展模式。

（八）发展互联网金融，开拓旅游地资金来源渠道

资金支持是全域旅游发展的生命源泉。传统旅游区建设主要是以政府投资为主导，资金来源单一，数量有限，效益低下，回报率低，投放领域不够精准。随着互联网金融的发展，资金投资效益、投资渠道及投资方式得到前所未有地扩大。全域旅游应充分利用互联网融资优势，借助专业网上融资平台（如蚂蚁金服、余额宝等），采取P2P、网贷、众筹、第三方支付等方式，盘活全域内资金。资金供求双方可通过互联网平台完成身份、信用等信息确认，实现所有权转移，交易成本低、效率快、交易双方信息对称度高。并可根据金融行为痕迹产生的大数据，系统分析，寻找当下消费与投资热点，引导资金进行精准有效投放。

（九）发展互联网共享经济，充分利用旅游地资源，实现和谐生态发展目的

从最初的uber、滴滴打车到现在的共享单车、共享充电宝等，共享经济在我国以前所未有的速度发展，并成为时下最热门的投资领域之一。全域旅游可利用互联网共享经济模式，在交通、住宿、餐饮、公共设施、生活服务等领域实现物质共享，避免重复建设与设施闲置，提高资源使用率，构建绿色、低碳、环保的发展模式。例如，可利用互联网综合信息平台，发布预计进入旅游地的私家车及空座位数量，采用“顺风车”形式实现车辆共享，减少旅游地交通压力；在旅客同意前提下，公布预计房间空床数量，采用“拼床”方式实现住宿共享；全域内经营者可根据自身情况实现经营资源共享等等。

五、结语

“互联网+”是助推未来各行业发展的重要手段，全域旅游借力于“互联网+”，可实现广阔的发展前景。新技术的不断涌现为游客带来了更方便、更贴心的出行与生活体验，也给全域旅游提出了更高的要求（例如随着虚拟现实技术的发展，游客甚至可以在家先亲身感受旅游地的各项服务，再决定是否前往），探索“互联网+”在全域旅游中的应用还任重道远，未来想象空间还十分辽阔。

（作者单位：1.绵阳市保安服务公司；2.西南科技大学；3.绵阳师范学院）endprint