谢娟

摘要：党的十八大之后，新时期下我国行政管理体制改革与城乡规划管理发生了新的变化，其在行政管理的职能上更多的是注重服务和监督。本文阐述了我国行政体制改革与城乡规划的发展历程，根据我国当前在建设城乡规划一体化中存在的问题进行剖析，并结合新时期的行政管理体制改革，对城乡规划一体化中存在的问题给出了相应的建议。

关键词：行政管理 改革 城乡规划

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）19-0058-01

所谓的行政管理体制就是指，我国根据宪法、行政法规等相关法律法规针对管理我国行政事务的工作制度、组织结构形式等建立起来的一种特殊管理体制。而城乡规划管理则是对我国城乡建设活动需求和政府职能进行相辅相成的一种社会发展功能。[1]因此，推进我国城乡规划管理是贯彻我国新时期行政管理体系的发展需要，而落实行政管理体制又是我国城乡规划改革的基础。

一、当前城乡规划一体化中存在的问题分析

（一）农村产业发展落后于城市

在改革开发的初期，为加快社会经济发展，提升我国城镇化建设水平，我国社会经济经历了“大跃进”，由传统的计划经济转变为市场经济。[2]从而使得我国城市对劳动力、资本和其他生产资源的吸收能力获得巨大提升。但是政府重视城市内部建设，却忽略了对农村的建设，并且由于传统观念的影响，人们对农村建设缺乏重视，甚至对农村居民存在很大的偏见。……