冯聪

摘要：社会治理是国家治理的一项重要内容，社会治理创新是时代发展和实现“中国梦”、建设小康社会的一项重要举措。社会治理创新目前面临的问题主要是政府的管理方式与当前的管理格局存在偏差，社会协同、公众参与度低，社会组织的独立性差，这些问题的存在严重制约了社会治理水平。本文首先分析了社会治理创新的基本特征和意义，然后分析了社会治理创新面临的问题，最后分析了社会治理创新的对策，对社会治理创新具有十分重要的理论和现实意义。

关键词：社会治理创新 社会组织 政府

中图分类号：D61文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）19-0049-02

社会治理指的是政府和社会组织为保证社会正常运转制定的秩序，对系统的各个组成部分进行协调，防止系统的某个环节出现问题。社会治理的各个主体之间通过平等协作的关系，按照法律实现对系统的治理，追求利益最大化的目标。创新社会治理指的是以政府为主导，利用政府手中的资源实现的绿色和环保的治理，改善传统的治理思想和观念。

一、社会治理创新概述

（一）社会治理创新的基本特征

社会治理创新主要具有以下几个方面的特征：首先是主体多元化，社会治理创新的首要主体是政府，但是政府起到的作用是制定方针，还需要其他部门和企业等主体来配合完成。其次则是内容具有多样性，这主要是由社会的基本矛盾决定的。传统的社会治理主要是满足人们的基本生活需求，随着人们生活水平的提高，社会治理的内容也在不断地发生变化，重点也在不断地突出。……