杨晶晶

摘 要：弑君之斧这一历史事件在英国历史上具有重大意义，是英国政体和君权观转变的重要转折点。本文结合英国的税收政策，从查理一世的财政问题入手，探析查理一世因财政困境，多次不顾议会反对非法征税，最终引发英国内战。

关键词：英国；查理一世；税收制度；财政困境

文章编号：1004-7026（2017）18-0121-01 中国图书分类号：K133 文献标志码：A

1 英国的税收制度

英国的税收制度有两条重要的原则： 第一，国王靠自己收入生活。政府的正常支出被认为是君主的私事，正如在经济上维持一个贵族的府第和庄园是这个贵族的私事一样。第二，征税必须征得纳税人同意。

2 查理一世的财政困境

2.1 查理一世的财政困境

英王历来是全国最大的地主，更一度掌握全国 1/7或1/5的地产。但土地历经上百年的变卖、损耗，王室通过领地获取租金、税收的收入有限。面对高昂的王室支出，正常的财政收入已很难满足国王及其政府的需求，如果爆发战争，王室的财政更是入不敷出。英国亨利八士、玛丽、伊丽莎白等国王在位期间就多次向臣民借款，亨利八士在1522～1544年四次借款，有三次借款都没有偿还，只好以议会批准法案说明其借款的合法性，借款最终不了了之。

查理一世在位时，奢侈的宫廷生活让他的财政捉襟见肘。如果有特殊的财政需求，他只能召开议会，征求议会同意征收新税。在位期间，议会允许他征收6次补助金，共计42万镑。为了支付英国与其他国家的战争开支，议会征收消费税，每年为国王增加30 万镑的收入。……