闫伊默

习近平总书记在“2.19讲话”中指出，“时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求。”从“8.19讲话”到“2.19讲话”，“时度效”多次出现在习总书记讲话中，体现了党在新时期对做好新闻舆论工作规律性的新认识，也对新闻舆论工作提出了新任务、新要求。习近平总书记对“时度效”的论述，是对马克思主义新闻观的丰富和发展，是新时期提高新闻舆论工作能力和水平的着力点。

一、深刻把握“时度效”的辩证关系

时度效，是衡量新闻舆论工作水平的标尺。要把握好“快”与“准”的关系，在坚持真实准确的前提下，力争第一时间介入、第一时间发布，注重“首发效应”，主动定向定调，努力抢占主动权、占领制高点。但舆论引导不总是“抢”的问题，也有“缓”的学问。对于一些热点问题，事实并没有完全呈现，各方还有较大争议，就需要适当地缓一缓、看一看，不能盲目作判断、匆忙下结论。

要把握好“密度”与“尺度”的关系，精准研判舆情，正确区分情况，什么问题适宜在什么范围内报道，什么问题强化报道，什么问题淡化报道，什么问题简单报道，什么问题要跟踪报道，要掌握好火候、分寸、力度。“火候”不到或者太过，都可能产生不好效果。要认真研究、仔细拿捏，特别注意不要把点上的问题说成面上的问题，不要把个别问题说成整体问题，不要把局部问题说成全局问题。

要把握好“时效”与“实效”的关系，善于主动设置议题，围绕党委政府工作的着力点、人民群众的关注点，循循善诱、因势利导，引导人们正确认识事物真相，取得最佳引导效果。遵循新闻传播规律，很重要的一条就是强化效果意识，把握好时度效，以效果来衡量新闻舆论工作水平，以效果来评价舆论引导能力，以效果意识倒逼新闻舆论工作改进创新。多些“说话”，少些说教；多些平等交流，少些居高临下；多些真实体会，少些不痛不痒；多些深入实际，少些闭门造车；让报道活起来、亮起来、跳起来，更富吸引力和感染力，扩大影响力和覆盖面，实现“内容更好看，读者更爱看”的效果。

“时度效”三者之间是一个辩证的有机整体，新闻舆论工作最终要看效果，而效果的实现有赖于对“时”和“度”的科学把握。“效”是统领，“时”和“度”是方法；没有“效”，“时”和“度”就没有意义；没有“时”和“度”，“效”就没有依托，三者相辅相成。

二、“因事制宜”运用“时度效”规律

习近平总书记指出：“不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求。”为在新闻舆论工作中科学把握时度效，指明了努力方向，提供了操作路径。

要“因事制宜”，不同报道内容在时度效的操作上要有区别。比如，典型宣传和突发事件，尽管两者报道都要考虑时度效，但在具体把握上，其侧重点要有差别，相比而言，典型宣传要更加强调“效”。洛阳重渡沟景区是河南旅游的一张名片，这张名片的背后蕴涵着一心带领乡亲脱贫致富的乡镇干部马海明的故事。昔日重渡沟是一个偏僻落后的小山村，马海明带领群众克服重重困难把这里变成远近闻名的富裕村，而他却不幸因公殉职。河南日报记者深入采访流着泪完成长篇通讯《他活在百姓的心坎上》，既写出他精神上的闪光点，也写了不少他作为普通人“非典型”的一面。比如文中写道，景区开发前，马海明屡屡被村民指责是个不靠谱的“大煽板子”等等，然而，这一细节与文中每逢清明和祭日，村民们自发到他的功德碑前献花上香相映照，典型人物曾经遭遇的窘境非但没有让人物失色，反而更加真实可信。记者从村民、同事、领导、家人等不同角度，还原了一个真实感人的马海明。很多网友称赞马海明是“基层干部的一面旗帜、一个标杆，让人敬仰、令人仰望”。

突发事件则更加强调“时”。2016年7、8月份，最强降水袭击我省新乡、安阳等地，在雨灾险情面前，河南日报报业集团第一时间启动全媒体应急反應机制，统筹旗下媒体及其新媒体平台快速反应，主动出击，形成合力。大河客户端在第一时间同步直播抗灾救灾的具体行动，河南日报、大河报、河南商报等纸媒跟进报道，大河网、河南手机报等集团新媒体平台推出专题专刊进行全方位报道。

为在第一时间奔赴抗洪抢险最前线，记者在黑夜崎岖中冒着生命危险深入灾区，一度失联十几个小时，报道团队借助“大河报号”直升机和强大的新媒体平台传播优势，做到了身处第一现场、收集一手资料、找准第一落点，滚动播报、持续发声、及时化解群众焦虑，回应社会关切。

暴雨当前，灾害是新闻，抗灾救灾更是新闻。报道注重发掘突发新闻中的正能量，第一时间把当地争分夺秒、科学救灾、有序救援的信息发布出去，把人们守望相助、八方支援的报道传播出去，干与群、军与民、记者与采访对象，一幕幕温馨、温情的场景消解了恐慌与疑虑，有效避免了杂音、噪音和喧哗，为救灾工作营造了积极向上的良好氛围，与同时期有的地方的因雨灾造成的负面舆情形成鲜明对比。

根据报道内容的不同，结合舆论态势研判，把握时度效要求，需要深入研究不同报道内容的特点及传播机制，“因事制宜”，追求最大化宣传效果。对于重大主题宣传，就要坚持“大事大处理”，主动设置议题，形成舆论强势；对于突发事件，就要“速报进展、慎报结论”，做到回应关切不失语、客观理性准确发声；对于群众广泛关注的热点难点问题，就要“不回避、不渲染，辩证看、务实办”，起到解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识的作用。对于舆论监督的报道，既要注意坚持科学监督、准确监督、依法监督、建设性监督，更要在时机、力度上把握适当。

三、将“时度效”贯穿于融合传播

媒体融合是大势所趋，习近平总书记多次就此问题进行深刻论述。目前，传统媒体大力推进媒体融合建设，大多已经形成纸媒、网站、微博、微信、微视等全媒体矩阵；建成全媒体采编中心“中央厨房”；媒体融合发展取得显著成绩。

自2015年4月起，河南日报打造了“四个全面大家谈”系列全媒体报道，共推出28期。每期节目记者担纲主持，干部群众天为幕、地做席，围绕基层党建、医疗保障、司法改革、创业创新等大家关心的话题，畅所欲言。每期节目都精心策划，把重大国家战略和基层工作、百姓生活结合起来，切口小、接地气，受到广泛关注和欢迎。所到之处，从书记市长、省市相关部门负责人到工人、农民、基层公务员都积极参与话题讨论。除在报纸刊发外，报业集团所属微博、微信、网站、客户端等平台都对节目置顶力推。当地报社、电视台、电台及其新媒体平台也都紧密配合，对报道进行转载转发。省、市、县媒体三级联动，同频共振，产生了巨大反响。

2016年八一前夕，河南日报金水河客户端策划推出的“90后陪爷爷重走军旅路”，就是用文字、图片、影像等方式，全程跟踪报道了90后青年朱哲陪同爷爷重访昔日战斗过的旧址，重温革命先烈为新中国浴血奋战的光荣事迹。这组报道被《解放军报》、《山西日报》客户端、光明网、央广网等广泛转发，在青年学生中引起强烈反响。

在新媒体传播背景下，媒体融合是大势所趋。要在媒体融合这一大背景下，理解和把握新闻舆论工作的时度效，要研究在此背景下时度效有什么新的特征和要求，并找出顺应融合传播的行之有效的时度效操作办法。要充分依托“中央厨房”所具有的“滚动采集、滚动发布；统一指挥、统一把关；多元呈现、多媒传播”的优势和多平台载体、全天候滚动发布，在整合新闻资源、掌握舆情、调控舆论上正在发挥积极作用，增强媒体的权威性、公信力和影响力。（作者单位：郑州大学西亚斯国际学院）