刘纬度+刘朝晖+乔兴媚

【摘要】科学把握社区教育与社会治理创新的内涵及相互作用关系有着重要的现实意义。社会管理向社会治理发展的进程中迫切需要社区教育的参与，也对社区教育提出更高要求和目标。社区教育成为社会治理的基础工程、重要组成部分、有效途径和创新载体。

【关键词】社区教育；社会治理；创新；关系

一、社区教育推进社会治理创新的重要意义

十八届三中全会《决定》把“推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，并进一步指出“促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。从过去的社会管理到如今的社会治理，作为国家治理体系的重要组成部分，必须通过创新社会治理体制，以推进国家治理体系和治理能力的现代化。

2014年3月，习近平总书记指出：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”由此可见，社区在社会治理中的地位十分重要。2014年8月，《教育部等七部委关于推进学习型城市建设的意见》中明确了“广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新”的重要任务。2015年12月中央城市工作会议强调：“政府要创新城市治理方式，要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。”

什么是“社区”？……