陈惟杉

党代会报告是科学总结以往成就，系统阐述坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，全面部署未来党和国家各项事业的报告，是开好党代会的关键。

其实，党代会报告的产生过程并不神秘，新世纪以来，新华社曾撰文详细披露党的十六大、十七大、十八大报告的诞生过程。

那么，这样一份至关重要的报告是如何“炼成”的呢？

党代会报告起草通常需要多久？

一份党代会报告需要多长时间来起草？

根据新华社披露的党的十六大、十七大、十八大报告诞生历程，党代会报告的起草时间短则10个月，长则历时一年有余，起草工作多在党代会召开年份年初，或此前一年第四季度启动。

例如，党的十八大在2012年11月召开，十八大报告起草工作在当年1月正式启动。十六大报告的起草工作则启动较早，十六大于2002年11月召开，报告起草工作在2001年10月下旬便已启动。

一般来讲，起草工作正式启动的同时便会成立文件起草组。

那么，文件起草组通常会包含有哪些成员？以十八大报告文件起草组为例，2012年1月，中央成立由习近平同志任组长，李克强、刘云山同志任副组长，包括党中央、国务院有关部门和部分省区负责同志在内的文件起草组。

而在十七大报告文件起草组中，除了组长与两名副组长，也有来自中央机关、国家部委、军队的负责同志，有地方的领导干部，有专家学者。

党中央高度重视报告起草工作。

在党的十八大报告起草过程中，2012年5月24日至6月25日，短短一个月时间内，胡锦涛同志先后主持两次中央政治局常委会会议和一次中央政治局会议，对党的十八大报告稿进行审议。……