张小惠

在我国市场经济体制日益完善的背景下，为了更好的发挥事业单位服务社会的职能，保证事业单位财务管理工作更加规范化、合理化，在适应当前的新形势，国家针对事业单位会计制度进行适时的修订，进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，有效提高当前财务管理的工作。事业单位的财务管理工作与普通单位有所不同。普通单位的财务管理是以盈利为目的的管理，事业单位属于非营利性及公益性行业，所以本身就具有独特性，本文梳理出事业单位财务管理方面的问题，给出相应对策。

事业单位是具有一定的政府职能，能够直接或者间接为社会提供科、教、文、卫服务的非盈利单位的统称。当今社会经济迅猛发展，时代与以往不同，如果事业单位依旧使用过去的管理模式和要求，财务管理势必会出现一些问题。因此事业单位的财务管理是促进事业单位可持续发展的关键。本文通过对事业单位财务管理主要内容的分析，结合当下事业单位财务管理存在的问题，提出了几点完善事业单位财务管理的对策。

一、事业单位财务管理的主要内容

在日常的经济活动中，财务管理部门在事业单位中是至关重要的部门，它维系着事业单位的正常运行。与普通单位的财务管理不同，事业单位的财务管理部门工作具有公益性与服务性的特点，对比企业财务管理，事业单位的财务管理的主要任务：是对本单位预算进行管理和控制，对收入、费用开支进行审核和监督，依据资金的来源进行归口核算和管理。由于事业单位的资金来源比较广泛，事业单位资金来源的多样性，事业单位财务相对应的资金管理方面的办法及制度会比较复杂。在生活中财务人员需要根据不同的资金来源对资金进行分类管理。同时事业单位的财务管理是公开的、透明的，每个会计年度，都要对本部门的预、决算情况，“三公经费”支出情况，项目执行等重要内容进行公开，并接收社会的监督和主管部门的审计。因此在事业单位的财务管理工作中，需要对于每一项支出都进行严格的审查，保证资金开支合理规范、资金的效率达到最大值，就必须通过加强财务管理工作，规范事业单位的财务管理行为，促使各项事业得以良好运行。

二、 浅析新形势下事业单位财务管理的问题

随着社会经济的变化，在新形势下，事业单位的财务管理存在一些问题需要我们及时去解决。首先是财务预算管理不规范问题，在预算支出方面采取了国库集中支付制度和政府采购制度的改革，但是效果甚微。我国事业单位当前的预算工作还没有一个完善的流程，这就导致了在财务预算过程中存在盲区，并且有一定的滞后性。其次是财务管理制度不完善的问题，俗话说“没有规矩，不成方圆”，财务管理制度不够完善，就会导致工作秩序散乱，影响工作效率。我国的事业单位都有自己的内部管理制度，但随着社会经济的发展，以往的制度逐渐变得不够完善，需要及时更新，适应当今新形势。第三个问题是财务人员的专业素质问题。事业单位内部财务人员的素质差距较大，存在财务记录失真现象。会计的工作是财务管理的基础，如果核算不准确，记录不清晰，财务处理不严谨，很容易出现挪用公款的情况出现。第四个问题是资产管控力度低，事业单位的资金是由国家财政部门的资金投入的，资产管控力度低，就会出现资金与管理脱节、账目对不上等现象。这四个问题是当前新形势下事业单位面临的问题。

三、 浅析新形势下事业单位财务管理对策

（一）规范财务预算管理

在新形势背景下，事业单位财务管理所面临的问题中，预算管理制度不全面是一个重要问题，我们应该及时完善财务预算管理制度，把财务工作的预算做好，对事业单位的每一笔支出与进账都能做到提前规划好，以免出现项目混乱等现象。要想规范财务预算管理，我们应该做到以下三点，第一点是认真履行财务预算编制政策，认真编写财务预算报告，针对报告内容严格贯彻落实，不得随意更改。第二点是在预算工作过程中实行考核制度，使财务管理人员高度重视预算工作，不得应付了事。第三点是积极做出预算反馈，如果只是做出预算报告，得不到反馈，财务无法了解资金动向，无法掌握预算程度，因此应该积极进行资金的预算反馈，让财务管理工作在掌握中进行。

（二）完善财务管理制度

上文中有提到“没有规矩，不成方圆”，在我国事业单位内部虽然存在自己的机制，但是财务管理制度还是不够完善，这些制度不完善造成的漏洞，在日常生活中，影响了财务管理工作的正常进行，因此我们需要完善财务管理制度。由于事业单位具有公益性特征，因此国家对事业单位的财务管理的监管需要加强，众所周知，事业单位与普通单位的一大区别就是事业单位为非盈利性的，不必自负盈亏，正是因为如此，事业单位对于财务管理也不及企业对财务管理的认真导致事业单位的财务管理存在诸多漏洞。事业单位也要遵循科学发展观，根据国家的相关法律，制定出一套符合自身发展、切实可行，并且有效的财务管理制度。事业单位中的财务管理制度应该包括固定资产管理制度，往来进账款项管理制度，合同收入管理制度，现金使用的管理制度等。

（三） 提高事业人员财务管理意识

社会进步的同时，社会中的人才也在不断进步，人们为了在社会中立足，也应该通过不断学习来充实自己。社会中得竞争归根结底也就是人才的競争，企业的发展没归根结底也就是人才的发展。我们要想做到企业蓬勃发展，就必须保证我们的员工不断提高自身素养与职业技能。在新形势下，由于财会的各项制度出现了一定的变化，为了能够很好的保证事业单位财务的合法权益，需要对已有的会计相关法律法规予以完善，与此同时，还需要保证会计监督职能得到有效发挥，

这对会计人员而言是一个全新的挑战，为了保证会计人员在新形势下、新的法律法规背景下依旧能够准确无误的工作，就需要对其进行培训。在培训工作中，要加强会计人员对新的企业化的会计管理知识与管理制度的全面了解，这样能有效提升会计人员的核算水平，对于其相关工作的规范性的提升也具有积极的作用。在培训过程中还应该注意提升会计管理工作人员的综合素质，会计人员应该主动学习新会计知识，充实自己，使自己更加适应工作岗位。会计人员应该有一定的责任心，工作过程中能够积极主动的维护财经纪律，在事业单位财务管理向企业化管理转变的过程中，既能保证其顺利过渡，还可以实现其过渡的规范化与系统化。

（四） 建立资产管控体系

以往事业单位主要靠财政分配，在新的经济体系背景下，事业单位逐渐转变为自给自足的模式。近几年国家鼓励事业单位在完成国家的目标前提下，自己创收，增加事业单位的财政收入渠道，提高自身的固定资产。在这样的形势下，事业单位大展身手、增加固定资产的同时，资产管控体系没有及时跟上单位的发展步伐，因此管控力度低。因此在固定资产的管理过程中要做到钱物分离管理，逐级负责，让资产管控互相牵制。对于事业单位新增资产要进行逐一验收，将款项、日期等记录在册，确保每一笔资产都记录清晰。

四、结语

综上所述，本文就新形势下事业单位财务管理中所存在的各种问题进行了分析，这些问题有财务管理制度不够完善、事业单位财务人员自身素质有待提高、资产管控力度低等问题。本文针对新形势下事业单位所面临的问题给出了相应的对策。事业单位是具有一定的政府职能，能够直接或者间接为社会人民生活所服务的单位。希望本文的分析探讨对我国事业单位的财务管理工作能起到一定的帮助作用。