[摘要]插花贫困地区具有贫困人口多、分布分散、致贫原因复杂、贫困户生产条件差、自我发展能力弱、贫困村集体经济薄弱的特征，产业扶贫是摆脱贫困的根本措施，承担起贫困对象的“造血”功能，是插花地区精准扶贫的核心工作，是保障脱贫成果的有效途径。近年来各级政府对产业扶贫投入了大量的人力、财力和物力，取得了显著成就，但也面临着困难，文章以湖北省荆州市为例，分析了插花贫困地区产业扶贫的实践情况、产业发展问题、产生问题的原因以及未来产业发展的对策。

[关键词]插花贫困；产业扶贫；荆州市

[DOI]1013939/jcnkizgsc201729097

1背景

人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造，[1]实施产业扶贫是增强贫困对象“造血”功能，推进贫困地区经济发展，保障脱贫成效的根本途径，[2]发展产业作为解决贫困人口脱贫，促进贫困地区农业供给侧结构性改革，提供增收致富途径的一项长远性和根本性的重要举措，是“从短期效益到长期效益”“从输血到造血”的主要抓手和平台。[3][4]产业扶贫作为落实精准扶贫“五个一批”最重要手段，以精准识别为基础，以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆，培育市场主体、扶持龙头企业，以产业化带动发展能力弱的贫困对象共同致富的扶贫开发，是精准扶贫的战略重点和核心驱动力。[5][6]产业扶贫把外部支持与内部动力相结合，提高插花贫困地区有限的扶贫资源的使用效率，充分调动贫困户发展的主动性和创造性。……