文｜孙俊娜 胡骏 黄一凤

（中国人民大学农业与农村发展学院 中国人民大学中国扶贫研究院）

全域旅游助推旅游产业扶贫

文｜孙俊娜 胡骏 黄一凤

（中国人民大学农业与农村发展学院 中国人民大学中国扶贫研究院）

［√］作为产业扶贫的重要方式，旅游扶贫在带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收方面发挥着重要的作用。

作为产业扶贫的重要方式，旅游扶贫在带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收方面发挥着重要的作用。随着旅游行业的发展和全民旅游意识的转变，以“农家乐”为基础的旅游扶贫模式面临诸多挑战，无法形成脱贫致富长效机制。

全域旅游是旅游理论和旅游实践中总结出来，符合现阶段我国经济发展的新常态，彰显五大发展理念的内涵，契合旅游扶贫的客观要求。

全域旅游的理念与旅游扶贫的内涵

旅游扶贫的实质就是通过帮扶措施改善贫困地区旅游发展条件，提高贫困人口参与旅游发展的机会与能力，进而达到贫困人口脱贫致富的目的。

2015年7月，国家旅游局携手国务院扶贫办共同宣布，“十三五”时期，中国计划通过发展旅游带动17%的贫困人口实现脱贫。到2020年，在全国形成15万个乡村旅游特色村，300万家乡村旅游经营户，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，收入将超过1万亿元，受益农民5000万人，预计带动约1200万贫困人口脱贫。

2016年5月，农业部、国家发改委、财政部、中国人民银行等九部门联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》指出，积极发展特色产品加工，拓展产业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养，拓宽贫困户就业增收渠道。……