摘要：网络反腐以其快捷、广泛的特点获得大家认同和突出成效的同时，也暴露出盲目性和从众性等弊端，需要正确的思想指导和有效的监管。当前要坚持以马克思主义反腐败理论为指导，为新时期网络反腐提供理论基础，在已有反腐成就基础上，针对网络反腐存在的问题，从指导思想、保障机制等方面加以规范，以最大限度地发挥好网络反腐的作用。

关键词：马克思主义；网络反腐；网络环境

网络反腐是指整个社会以互联网为载体，以电子政务和网络投诉监督为平台，与制度反腐相结合，共同促使执政党组织和国家机关及其工作人员遵循廉政法律规范，从而达到遏制腐败的一种方法和手段[1]。自党的十八大以来，中央“苍蝇、老虎一起打”，反腐倡廉建设取得明显成效。特别是近年来网络反腐作为一种新的反腐败形式，成为当前时代的重要议题，日益受到官方高度重视和民间的强烈关注，其影响越来越大。

一、网络反腐的指导思想

1.马克思主义关于反腐败的论述。马克思主义认为，腐败的产生根源是与生产力相伴而生的政治问题。腐败是一种历史现象，它不是天然就存在的，也不会永远存在下去。在原始社会，由于生产力的不发达，人类不得不依靠血缘和族群为纽带形成了社会组织，之后私有制诞生，生产力得到空前提高，公共权力被私有化，为了追求私有利益的最大化，于是就产生了腐败。马克思恩格斯认为，在资本主义制度下，权贵们剥削大众，自私自利，腐败必然愈演愈烈，屡禁不止。

马克思主义认为，要铲除腐败需要从两个方面着手，一是尽量铲除腐败的土壤，消除私有制，即推翻资本主义制度，消灭剥削。二是建立廉洁政府。建立人民政权后要实行党内、党外监督。公職人员的所有服务必须在服务大众的起点之上，权力必须绝对服从于工人阶级和人民大众。

2.历代党和国家领导人的反腐思想。以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家在马克思主义的指导下，先后提出了廉洁自律、从严治党等反腐败思想，为我国的反腐败斗争积累了宝贵的经验。改革开放以来，经济高速发展的同时，腐败问题一直是全党全国人民关注的热点问题。以习近平同志为核心的党中央，高度重视党的清正廉洁和党与人们的血肉相连，对于腐败问题提出了新的要求。概括起来：一是建立“三清”政治目标，即是政治清廉、干部清正和政治清明的新时代政府服务环境。二是切实加强对权力的监督，将“权力关进制度的笼子里”，严禁权力无节制和无限泛滥。三是大力改进工作作风。全党提倡清正廉洁，践行为人民服务的根本宗旨，反对讲排场和奢靡浪费，继续发扬勤俭节约的工作作风，争取民众的支持和和主动接受监督。四是加强对一把手的监督。抓住关键少数，严格监管一把手权力。

二、网络反腐的瓶颈和困境

从这些年我国网络反腐的实践来看，网络反腐作为一种舆论监督的重要力量，其“双刃剑”的性质也十分明显，它在为普通民众创造自由便捷环境监督公共权力运行的同时，也相应的存在一些缺陷和弊病。

1.侵犯隐私和恶意诽谤时有发生。在网络时代，“一条微博、一句流行语，都可能成为引起风暴的蝴蝶扇动的翅膀”。由于网民素质的参差不齐，网络舆论的这种巨大能量，常常使一些非理性的思想和言论借网络反腐之名迅速滋长蔓延，其主要表现就是网络暴力，某个行为主体往往在不经意间就跌入了被侮辱和被损害的境地，此时，网络反腐也在一定程度上被异化为攻击对手的工具和手段。

2.天量信息导致查处难度增加。网络作为一个网民表达观点和发布言论的开放平台，其方便快捷的特性使网民的参与成本很低，因此网络上时刻充斥着不断更新的天量信息，办案人员要从中得到有效信息就要付出很多的时间和精力。同时，在信息的甄别审核过程中，往往容易打草惊蛇，留给腐败者进行串供、毁灭证据的时间和机会，从而增加查处难度。

3.被举报者权益常常受到侵犯。网民通过网络公开举报腐败行为，往往会公布大量被举报者的个人信息，而网民囿于情感倾向和法律素养，在公布被举报者个人信息时往往采取挖地三尺的态度，把被举报者的腐败行为和个人隐私和盘托出，造成被举报者的个人隐私公诸于众，使被举报者的合法权益受到侵害。

4.一定程度上影响司法公正。腐败案件在网络上披露后，数以万计的网民通过网络表达自己的观点，希望能用自己的声音直接实现对司法的影响和干预。由于对腐败行为的愤慨，网民往往产生偏执心态，极易形成一边倒的民意倾向。在特定时期，当网络上的一种声音成为普遍民意的时候，司法活动难免不会对网络舆情加以考虑，一定程度上间接影响司法公正。

三、深入推进网络反腐的对策建议

1.始终坚持马克思主义思想的指导。马克思主义是我党的指导思想，是我党宝贵的精神财富。马克思主义关于开展党风廉政建设的论述是我党进行反腐败斗争的根本依据，必须时刻遵照，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。开展网络反腐，必须继续开展党内监督，继续推行政务公开，继续推行民主选举，将腐败的滋生土壤缩减到最小。努力建设清正廉明、政策透明型政府。[2]

2.强化网络反腐载体建设。要建立全国统一的反腐信息资源共享机制，强力推进网络反腐虚拟载体建设，让网络成为笼罩在腐败分子头上的“天眼”。进一步加强反腐网站建设，提高反腐网站的开放性和互动性，不断扩大反腐网站的覆盖面，引导网民有序参与，实现普通民众对腐败行为的全天候监督。纪检监察部门要组织开展网络管理、网络安全等方面的全员培训，加强网络反腐专业人才的选拔使用，建设一支政治可靠、技术过硬的反腐网络建设队伍。加强网络反腐与传统反腐方式的结合，形成反腐合力，始终对腐败现象保持制度监督、网络监督等多重监督的高压态势，从源头上震慑和杜绝腐败的产生。

3.提高网民的反腐参与自觉性。网民是网络反腐的主导力量，网民的反腐自觉性起着至关重要的作用。没有网民的参与，网络反腐也就成了一句空话。要抓紧出台网民参与网络反腐的激励机制和保障机制，切实保护好网民的参与热情，消除网民的思想顾虑，提高他们参与网络反腐的积极性。要加强网络反腐倡廉的宣传工作，在政府门户网站及纪检、组织部门等单位网站设立反腐倡廉专栏，开辟反腐阵地，使其成为网络反腐信息发布平台、与网民互动交流平台、健康向上的网络文化传播平台，引导群众依法、文明、有效反腐，净化网络反腐环境。要加强网络伦理教育，提高网民文化道德素养，增强自律意识和理性思考，对恶意网络评论严肃惩处，不断提高网民的自觉性、理智性和法制思维。

4.建立网络反腐的保障机制。政府部门要在深入调研的基础上，不断完善和完备相关网络管理制度，切实加强网络反腐法制建设，形成一套强大、完备的法律系统，规范网民的网络行为，提高反腐效率。要建立一个比较宽松、畅通、权威的网络反腐平台，建设专门的网络舆情队伍，完善网络反腐信息管理，及时掌握涉腐网络舆情动态，对网络反腐所涉及的违纪贪腐线索要及时跟进，做到准备足、调查严、定性准、处理稳。各级政府要成立由纪委、检察、宣传部门人士和社科专家学者、知名网友、媒体代表等组成的网络反腐小组，规范网络反腐的程序和办理时限，建立实时监控筛选机制、分类处理机制和及时反馈机制，确保网络反腐的举报得到有关职能部门的及时受理、核查、处理、反馈，做到件件有着落，事事有回音。

参考文献：

[1] 张亚明，李苗，刘海鸥.中国网络反腐体系构建与路径选择[J].理论探讨，2011（1）：125.

[2] 李敏昌，李芊，网络反腐的现状、特点及原因分析[J].湖北民族学院学报：哲学社会科学版，2013，31（6）：144-148

作者简介：

汤建容，女，重庆市渝北区委党校副校长，讲师，主要从事党史党建方面的教学和研究。