金玉娥

摘要：当前，原油稳产上产的成本需求与成本指标刚性下降的矛盾异常突出，经营形势更加严峻。要想全面完成业绩指标、保持员工收入水平稳定，解困扭亏，就必须积极开展开源节流降本增效，持续推动石油企业稳健发展和提质增效。

关键词：石油企业 实现 开源节流 降本增效

一、开展开源节流降本增效的重大意义

1、开源节流降本增效的必要性

“两学一做”学习教育具有很强的政治性，是党的要求，是必须完成的政治任务；开源节流降本增效具有很强的经济性，与广大干部员工切身利益息息相关，是必须完成的经济任务。是特殊时期必须采取的措施，将来会成为企业常态化的一项工作。

2、开源节流降本增效的重要性

（1）現阶段经济发展的需要

当前，全球经济呈现疲软态势。中国经济同样面临较大的下行压力，加上周边地区不稳定，从政治、经济、稳定这些方面都给中国带来压力，拉动经济增长的“三驾马车”表现疲软。“投资”，由以往的20%增长下降为12%左右；“出口”，由于人民币升值，劳动力价格上涨，竞争力下降；“内需”由于社会保障不到位，造成国人不敢消费，因此始终拉动不起来，中国的供给侧改革任重而道远。随着经济的下滑，市场的疲软，要求企业靠开源节流、降低成本来提质增效。

（2）石油行业生存发展的需要

随着油价的暴跌，石油行业大幅亏损，纷纷裁员减薪、压缩支出、资产并购、抛售股票。企业的严重亏损已经影响到了员工的切身利益。在低油价下，多产油带不来效益，只能通过开源节流降本增效，优化产量，减少投入，降低成本，提升效益，才能最大限度的保护企业和员工的利益。

3、开源节流降本增效的紧迫性

今后一个时期，石油行业发展面临的形势异常严峻、压力前所未有，面对低油价的“寒冬”，必须切实增强危机意识、忧患意识与责任意识，牢固树立底线思维。从“强改革、促创新、调结构、压投资、降成本、紧债务、去库存、轻资产、治亏损、补短板”等环节采取措施，深入开展开源节流降本增效工作，加快推进转型升级、增强竞争能力和盈利能力的战略选择。

持续深入开展开源节流降本增效工作，是石油行业积极适应经济发展新常态，加快推进转型升级、增强竞争能力和盈利能力的战略选择，也是低油价下企业生存与发展的必然选择。

二、实现开源节流降本增效的有效措施

（一）开源方面

1、遵循“一降、一关、三压、两提”调整思路，完成工作目标。主要包括产能建设、稀油上产、方式转换、老井复产、作业保障、重点工程推进、生产组织、油井措施等方面。各种措施在实施前都要开展经济预评价，按照效益的大小顺序组织实施。

2、坚持“自己能干的自己干”原则，充分发挥基层站队的技术优势，充分挖掘内部潜力，各单位之间要大力支持、全力配合。同时，全员要集思广益，把自己能干的挖掘出来，并组织实施下去。

3、充分利用现有的人力资源优势，争取政策支持，实现富余人员劳务输出去创效。通过相关部门协调，使富余人员能够走出去，适应新形势，实现自身价值。

4、充分依托科技单位或部门的技术资源优势，通过技术服务、技术合作等形式，实现创收。通过制订闯外部市场相关政策，明确其范围和遵循原则，鼓励多种形式闯外部市场、规范外部市场管理，逐渐扩大合作范围与规模。

5、全力争取上级部门投资，重点通过对注水专项治理、重大试验项目监测、非烃类气驱、老井侧钻、抽油机修理等进行投入，来缓解成本缺口大的矛盾。

（二）节流方面

1、通过油井措施效益预评价，强化高成本井预控管理及长停井复产工作，减少无效投入。通过经济评价手段，有序组织复产井，避免效益损失。

2、通过强化投资前期管理，优化减少投资。从加强项目前期论证、优化投资结构、执行刚性计划三个方面下功夫，强化投资计划的严肃性、权威性和约束力，严格投资管控。

3、通过完善市场化机制，对外公开招标节约资金。加大项目招标运作力度，提高发包和议标项目价格的下浮比例，进一步完善承包商年度考核管理办法。

4、通过压缩外雇劳务费支出，节约费用。通过组织因各种原因不能适应现岗位的员工转岗，或从其他一线岗位转岗到二、三线岗位，并逐步清退这些岗位上现有的劳务用工，减少人工成本支出。

5、通过各项费用及非生产性支出刚性压缩，在完成产量的前提下，再力求下降一定比例。

（三）降本方面

1、从严预算安排。通过完善预算定额标准，确保资金预算安排符合生产需求，严控非生产性支出，适度约束重点项目支出。同时，要保证预算执行的均衡性与预算考核的严肃性。

2、加强重点费用控制，实行主管部门与基层单位联管联责机制，同时加大考核力度，定期公示、定期考核。

3、加强成本事前控制，加大管理挖潜力度，节省成本。通过“早介入、严把关、求实效、省费用”，降低无效投入。

4、优化资产结构，创新资产运行模式，探索资产轻量化实现途径。通过自修、修旧利废、资产处置、租赁等创效益。

5、优化组织机构，降低管理成本。有序推进机关机构改革，优化干部队伍结构和组织机构，降低管理成本，提高工作效率。

6、利用新技术、新工艺、新措施，实现节能降本降耗。通过实施新技术、新工艺，加大油气挖潜力度，通过采取“关停并转减”措施，实现节能降耗。

7、开展改革试点工作。在指标设置上，突出利润中心，同时设置可持续发展考核指标，避免短期行为；在简政放权上，给予试点单位在生产经营、人员岗位调整等方面较大的自主权；在奖惩政策上，加大超交利润奖励力度，激发内生动力。

8、开展群众性挖潜活动。可由工会牵头，深入开展全员、全方位群众性挖潜活动。

结束语：

对开源节流降本增效工作进行过程考核、年终奖励兑现。建立“月度跟踪、季度通报、半年推进、年终评比”的工作机制，进行全过程管控。尽量开源、努力节流、全力降本，实现增效的目的，确保员工利益少受损失。endprint