施琦敏

【摘要】本文介绍了电子政务背景下城建档案现状及“前端控制”思想在现实城建档案管理工作中实践的必要性。城建档案管理若重视前端管理，加强档案管理的事中与事后的联系，不但可以有效避免和解决城建档案管理中存在的许多问题，还对提高电子政务水平有着重要意义。

【关键词】电子政务；城建档案；前端控制；现实意义

前端控制的基本思想是基于文件生命周期理论及全过程控制原则，对电子文件从形成到归档的整个过程进行统一规划和统一要求，对文件、档案工作进行流程再造，并在文件形成、维护和利用阶段进行有效的全过程监督，从而实现对电子文件的超前控制和全生命周期管理。目的就是要从源头开始对文件质量规范化，减少文件处理的数量，有效把控文件质量。最重要的在于档案管理部门介入时机，由传统的事后变为事前，文件编制及后续管理的所有需求必须事前设计好，保证形成文件的真实可靠、完整归档、安全，高效利用和长期可读，同时优化档案管理流程，提升档案管理效率。

“广州市城乡建设档案的收集和移交进行监督、指导及验收业务管理系统”是广州城市建设档案馆在2014年申请立项并被批准建设的系统，现进入末期调试阶段。此系统融入目前档案热门的“前端控制”思想，以解决传统档案管理的问题，满足电子政务的需求。广州城市建设档案馆成立于1982年，是广州市集中统一管理和保管城乡建设档案的专业档案馆，广州市城市建设档案馆正在经历职能转型，为加强城建档案管理能力，提高档案信息化能力，提高用户满意度，拥有IRMP需求。……