茅海峰

摘要：构建社会主义和谐社会，首先要做到的是社会的经济基础和上层建筑之间的和谐。而经济基础本身则依赖于各种不同经济成分之间的和谐。因此非公有制经济和公有制经济和谐发展是构建社会主义和谐社会的经济基础，是建设和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是实现共同富裕的基本依托。因此必须正确理解非公有制经济和公有制经济和谐发展的深刻内涵，积极探索和谐发展的有效形式，着力构建和谐机制，尽快提升非公有制经济和公有制经济和谐发展的掌控能力。本文分析了非公有制经济和公有制经济和谐发展的必要性，并探讨了制约非公有制经济和公有制经济和谐发展的问题，提出了促进非公有制经济和公有制经济和谐发展的途径。

关键词：公有制经济；非公有制经济；和谐发展

和谐社会首先是指这个社会的存在和发展与它所处的特定历史背景，与世界整体的发展趋势和时代潮流相互协调、相容、互补。当今时代，世界一体化、经济全球化的趋势越来越明显。市场经济永远不可能是一个单一主体的经济模式。仅仅公有制经济的发展，不可能形成真正意义上的市场经济，也无法与世界经济接轨。因此，必须追求公有制经济与非公有制经济的共同和协调发展。除此之外，和谐社会也是社会内部经济基础与上层建筑之间的协调、互补和相容的趋势。因此，只有使非公有制经济与公有制经济协调、相容、互补，共同发展，才能形成与中国特色社会主义的上层建筑相适应的经济基础。

一、非公有制经济和公有制经济和谐发展的必要性

（一）是构建社会主义和谐社会的经济基础

所谓经济基础，指的是同生产力一定发展阶段相联系的生产关系的总和，而生产资料的所有制形式是生产关系的基础，因此，各种生产资料所有制形式的和谐相处，关系到生产关系的和谐，关系到人与人之间关系的和谐，也关系到经济基础和上层建筑的和谐，它奠定了社会和谐的经济基础和社会基础，构成社会和谐的基本内容、创造社会和谐的前提条件。所以很难设想各种经济成分之间、公有制企业和非公有制企业之间，如果总是处于一种割裂的，或者水火不容的状态，那么民主法治、公平正义、诚信友爱、人与自然和谐相处的和谐社会将如何实现。因此要想构建社会主义和谐社会，非公有制经济和公有制经济和谐发展是必不可少的。

（二）是建设和完善社会主义市场经济体制的客观要求

我国社会主义市场经济的重要组成部分为非公有制经济，而我国是社会主 义经济主体是公有制经济。公有制经济与非公有制经济共同构成我国社会主经济的制度基础，是社会主义经济发展运行的两个车轮，共同推动着经济发展和社会全面进步。尽管我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。人和政府在内的各类市场参与者严格受法律约束的法治环境。在这个过程中，非公有制经济和公有制经济都将是平等竞争等基本规则的直接参与者和积极推动者。可以说要想实现完善的社会主义市场经济体制，非公有制经济和公有制经济和谐发展是必然要素。

（三）是展是实现共同富裕的基本依托

传统观念中的非公有制经济和公有制经济对立论、只有公有制经济才有利于实现共同富裕的思想是错误的、片面的。实践证明凡是非公有制经济和公有制经济和谐发展的地方，社会各方面积极性高、生产力发展快，共同富裕实现的速度也随之加快；反之就慢。因此，发展公有制经济和发展非公有制经济的作用具有一致性，都是有利于实现共同富裕这一社会主义本质目标的，非公有制经济和公有制经济和谐发展是实现共同富裕的重要依托。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

二、制约非公有制经济和公有制经济和谐发展的问题

（一）企业践履的社会责任不同

公有制企业和非公有制企业承担的社会责任的多寡明显不同，公有制企业承担的社会责任相对较多，而非公有制企业则存在着不能提供有效的劳动安全和劳动保障、虐待员工，污染环境，破坏性开采、浪费资源等无视其社会责任的情况。同时在特定社会资源总量不变的情况下，非公有制企业群体多占有了社会资源，必然意味着公有制企业群体占有的减少。

（二）企业实施的竞争行为不当

企业对利润贪得无厌、生产劣质产品、欺骗消费者、逃税漏税、甚至官商勾结、违反税法、知识产权法等现象屡见不鲜。这些问题的存在，使正常的经济秩序和公有制企业和非公有制企业间公平竞争的环境荡然无存，像充斥市场的假茅台等假冒公有制企业名优产品的现象使公有制企业苦不堪言，企业经济利益和企业信誉损伤很大。

（三）企业构筑的文化内涵不同

随着人们思想活动的独立性、多变性明显增强，非公有制经济的自身缺陷得到了充分暴露，利己、自利的经济人动机，家长制、一言堂的不良作风，投机取巧、偷税漏税的反常态行为等，这些与公有制企业倡导的质量第一、诚实守信、遵纪守法、公平竞争、民主管理、人本管理、集体主义、可持续发展等价值观念具有明显的价值取向上的不一致性。

三、促进非公有制经济和公有制经济和谐发展的途径

（一）找寻济和谐发展的有效形式

从目前情况看，公有制经济和非公有制经济和谐发展的有效形式是混合所有制经济。混合所有制是指两种或两种以上的所有制，按照资源互补、共同发展的原则，相互混合交错融为一体，形成的一种新型所有制形式。混合所有制经济兼容并蓄各种产权优势，可使种所有制经济更加与市场经济相互依存。各随着时间的推移，把整个国民经济严格区分为纯粹的公有制经济和非公有制性质将会越来越难，也越来越没有必要。通过混合所有制经济形式来实现非公有制经济和公有制经济的和谐发展，已得到理论的认可和实践的验证，有利于现代市场制度、现代企业制度和现代产权制度尽快形成。

（二）建设和谐发展的有效制度

发展社会主义市场经济必须着力构建一个规范经济主体责任、协调多方利 益、均衡各方发展的和谐机制。竞争机制为市场主体提供利益动力，和谐机制则为市场活动提供协调的力量和环境以及利益均衡的引导手段和控制杠杆。只有这两种机制相互支撑、相互制约，才能实现非公有制经济和公有制经济和谐发展，形成完善的社会主义市场经济体制。需要做到加强法制建设，引导经济主体以合理合法的手段追求自己的利益目标；还需要转变政府职能，当好经济运行的调节者和裁判员，解决好市场公平问题和其他矛盾；还应须加强文化建设与道德培育，建立和谐文明的社会。

（三）加强和谐发展的掌控能力

一方面，要做到要提高激发企业活力的能力。企业活力关键取决于企业创造力。激发企业创造力必须尊重一切有利于社会进步的创造愿望，发挥一切创造才能，支持一切创造活动，肯定一切创造成果。另一方面，要做到要提高维护公平正义的能力。作为执政党及其领导下的政府还必须通过法律手段来履行维护公平正义的责任，杜绝假冒伪劣、依法行政，切实做到依法维护合法权益。除此之外，还要加强缓解冲突的能力，非公有制经济和公有制经济之间存在矛盾是必然的，因此政府执业人员应积极履行政府经济职能，全力维护方的合法权益。

结语：

综上所述，只有使非公有制经济与公有制经济协调、相容、互补，共同发展，才能形成与中国特色社会主义的上层建筑相适应的经济基础。我们应积极找寻有效的发展形式、完善相关制度、建立和谐平等的竞争环境，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

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