江镕

“我们局里其实就12个人，所以任务量还是很大的。就以执法数量为例吧，去年我们作出处理的有71宗，处罚金额200多万元，在市里排名第一；今年截至现在，立案140宗、查封13家、行政拘留4家，处罚金额超过250万元，已经超过去年全年的数据了。”

虽然是初次前往横栏镇，但听完中山市环境保护局横栏分局（以下简称“横栏分局”）局长肖继雄的简短介绍，一下子就让我对这个基层的环保分局加深了印象和认识。“中山第一”是否真的名不虚传呢？

严格项目审批 建设重点工程

据肖继雄介绍，近两年，特别是省大气和水专项督查以及横栏镇营商环境整治行动开展之后，横栏分局进一步加强了对建设项目的审批。凡是不符合国家、省、市产业政策和对环境可能造成重大污染的建设项目一律不予审批；对改建、扩建、技改项目，明确要求采取先进工艺或设备，淘汰落后工艺和能源，使污染物排放总量严格控制在计划指标之内。

今年第三季度，横栏分局共审批建设项目环评报告表21项。通过审查，2项不符合环保政策或涉及落后工序的项目未批准办理；同时在审查中，还结合环评审批，对建设项目的“三同时”执行情况进行跟踪管理，促使建设单位逐步增强环境保护意识，保质保量做好环境保护竣工验收工作。

横栏分局的副局长何健雄告诉记者：“以前实行的是前置审批，企业必须先审批，再建厂；现在审批制度改革之后，企业可以先办厂，再验收，这样无形中就给环保部门增大了压力。……