【摘 要】在新疆的财政收入中，财政税收成为一个主要来源。财政收入对于建设新疆基础设施具有重要作用，推动了经济发展，维护了社会稳定，促进了和谐进步。在新疆经济飞速发展的今天，税收政策在不断调整的同时，也出现了很大的问题。这篇文章催存在的问题进行剖析，然后探讨改革策略，实现新疆经济的发展，促进社会的和谐和稳定。

【关键词】新疆财政税收工作；存在问题；剖析；改革策略

在国家职能中，其中财政税收是国家非常重要职能之一。在新疆发展中，财政税收具有宏观调控作用，推动着新疆经济的发展。这些年，税收政策不断改革和创新，但是，新疆在税收工作中仍然存在很大问题，急需解决。所以，在财政税收工作中要找准问题，并实施相应的改革，使税收工作更上一个台阶。

一、财政税收工作中存在问题

1.监督漏洞

在新疆财政税收中因为缺乏一定的监督，因此就使得工作出现了很多问题，主要有几个方面：（1）在新疆税收工作中，某些企业为了自身利益，逃税和避税，使财政收入大大减少。（2）有的企业不进行及时缴纳，或者是不去缴纳，这样就使国家财政收入得不到有效保障。

2.财政税制度的弊端

当前，很多的企业缴纳的税款种类都比较多，因为新疆还处于刚刚起步阶段，在税收制度上还有很多不完善的地方。对于一些税收制度，并没有一定的标准，对税种的设置也有很多不合理的地方，这使税收工作不能进行有效开展。目前，新疆的市场经济还在初级阶段，有些税收政策是对计划经济所制定的，所以说，税收政策对经济不能很好的协调。另外，还有一些相关税收政策还存在缺陷，比如，有的税收政策没有法律法规进行制约，这就会给国家的财政税收工作带来很大的困扰。

3.管理制度的弊端

在经济体制改革过程中，财政税收工作在管理过程中暴露出诸多问题。一般情况下，财政人员由于受到两种管理体制的作用，这就对他们的管理和控制工作带来很大影响，从而不能有效的工作。另外，在目前条件下，管理制度还存在很多弊端，又没有一定的监督体制，从而影响了其正常运行，从而很大程度上阻碍了工作人员积极性的发挥，使财政税收工作得不到顺利实施。

4.政府职能和财政实力不能够很好匹配

当前，新疆地区的经济发展水平不均衡，各地的财政实力也就不尽相同。新疆在划分职能的时候，比较死板，在实际工作的时候，处理简单的财政工作还能够应付，但是面对复杂的财政工作的时候，就显得束手无策。这样就使政府职能和财政实力不匹配。

二、财政税收工作改革策略

1.加强对财政税收工作的监督

在新疆地区，有很多的企业都存在着偷税和漏税现象，而且这种现象还愈演愈烈。因此，作为政府要对财政税收工作進行监督，从而保护国家利益。（1）在制度制定上，要进一步完善财政税收制度，尽量保证制度的合理和科学。（2）在人员的安排上，要尽量使用专业人才，这样监督和管理才能见实效。税收监督制度要做到科学、合理，这样才能杜绝偷税漏税现象的发生，这样才能保证新疆财政收入到位，保证国家的损失降到最低。在当前“一带一路”引领之下，新疆要加大监督力度，使税收工作为“一带一路”提供强有力的保障。

2.完善财政税收制度

要想提高财政工作，就需要对财政税收制度进一步完善。首先，要对税收政策进行调整。当前，新疆经济也突飞猛进，企业发生了翻天覆地的变化。因此，国家税收政策不能够一成不变，而是要根据当时的经济情况，对税收政策进行有效的调整，从而适应新形势，促进新疆经济的发展，为经济的发展开辟更加优越的财政环境。

3.对税收预算机制进行改革

要想使财政税收工作顺利实施，就需要一套完整的预算机制。要想建立完善的预算机制，就需要从两个方面着手：（1）在预算范围上，要进一步拓宽，要根据新的形势进行完善，不能仅仅局限于以前，要放眼当前和未来，这样预算的范围才会更加宽阔，才能使预算更加精准。（2）要根据新疆的实际情况，制定一套长期有效的预算机制。只有对新疆的财政税收机制进行长期规划，才能保障税收工作的稳定性。在税收预算机制要不断改革，要做到与时俱进，这样才能促进税收工作的有效开展，从而提高新疆经济的全面发展。

4.对财政支付制度进一步完善

由于新疆地区发展不平衡，在转移支付制度方面要格外注意，从而保证资金的合理流动，促进资金的有效利用。在转移支付中，要做到比例的合理，对转移比例进行合理规划，并合理的转移资金。要对财政支付制度进行完善，这样才能促进新疆地区的经济协调发展。

总之，作为新疆地区，经济发展极不平衡，要通过发展经济来改变地区不平衡的现状。新疆要根据自身的实际情况，对财政税收工作进一步深化改革，促进税收工作更上一个新台阶，保证新疆地区的协调发展。在“一带一路”形势的影响下，新疆必然要以此为契机，实现税收工作的新突破。

参考文献：

[1] 佘艳. 浅析我国财政税收存在的问题分析及深化改革策略[J].中国外资月刊， 2013（3）：7-7.

[2] 李红岩. 试析财政税收体制改革存在的问题与优化策略[J]. 现代交际， 2012（8）：125-125.

[3] 董春付. 关于财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究[J]. 中国市场， 2016（11）：123-124.

作者简介：

王成学（1967—），男，汉族，湖北人，本科学士学位学历，新疆乌鲁木齐市市政设施养护处 ，财务，中级财政税收经济师，研究方向：财政税收及财务管理。endprint