朱晓飞

【摘 要】我国的公积金制度随着经济体制的变化不断的更新和演变，它是我国城镇居民住房保障的重要内容。我国最初的住房公积金模式是借鉴的新加坡的中央公积金，再从我国的基本国情出发，经过将近30年的摸索，最终形成具有中国特色的公积金模式。本文在公平的视角下，对住房公积金的内涵和特征进行简单的介绍，分析我国住房公积金权益方面存在的问题，最后在住房公积金增值权益使用的公平基础上提出相应的对策，并对住房公积金权益模式改革进行探讨。

【关键词】公平视角，住房公积金，权益模式

1991年，我国开始引进住房公积金制度，并且住房公积金制度的第一个试点是上海。但随着我国经济制度的不断深化和改革，我国住房公积金制度在新加坡的中央公积金不断发展和完善，正逐步向市场经济体制逐步演变和演绎。

住房公积金是中国城镇居民住房保障的重要内容，功能表现在个人缴纳的住房公积金税收优惠和贷款利率的优惠等，但实际的保障是有限的，即不能充分保障城镇居民的正常生活。不同的收入群体使用公积金的效率不同，一般而言，收入越高，公积金的使用率越高。公积金的缴纳主要由个人和单位两方面来承担，单位按照个人工资的一定比例来计提公积金，然后单位再为个人缴纳等量的数额，但这种缴纳方式不利于减少贫富差距，反而会拉大低收入和高收入的距离，最终导致房价的飙升。……