刘磊

摘 要：海上搜救并不同于一般的搜救行为，海上搜救环境恶劣，在搜救过程中存在诸多潜在风险，其中的不确定因素较多。本文理清了海上搜救风险的特征，并对风险进行分类和分析，并从搜救装备、搜救技术、搜救专家知识库、培训等方面提出了对降低海上搜救风险的一些建议和思考。

关键词：海上搜救 风险分析 风险规避

海上搜救主要是由海上搜寻与海上救助这两部分构成。它的具体概念主要是指船舶发出遇险报警之后，任何可利用的海上救助力量包括专业的救援团队和搜救志愿者以及周围航行的船舶等非专业搜救力量，在获取遇险报警的第一时间采取措施进行海上救助。交通运输部东海救助局“十三五”规划中明确了救助中心的工作：一是全方位覆盖，救助站点布局进一步完善，专业救助力量在重点水域形成救助力量的全方位多重覆盖。二是全天候运行，具备能够在12级风力条件下出动救助，具备执行远洋深海国际救援任务能力。三是快速救助，一般海况条件下，离岸100海里以内人命救助应急到达时间，不超过国家规定的标准。四是有效救助，在9级风力条件下实施有效救助，一般海况条件下，人命救助有效率达到国家规定的要求。但实现一切成功救助的前提是确保救助力量的安全，实现安全救助。

1.海上搜救风险的分类

按照海上搜救风险的来源，一般可以将海上搜救风险划分为资源、环境、技术、信息和组织等五类。……