王磊

改革开放以来特别是近年来，我国中小企业快速发展，并对我国的经济社会发展做出巨大贡献。从江苏来看，中小企业发展实力明显增强，创新能力不断提升，产业结构明显优化，国际化水平进一步提高，中小企业聚集度进一步紧密。2015年末，全省中小企业总数达203万家，其中，规模以上中小工业企业46585家。占全省规模以上工业企业数的97.4%；户均资产总额、主营业务收入分别为1.31亿元和1.98亿元，分别是2010年的1.8倍和1.9倍，全省中小企业实现了持续健康发展。

中小企业发展存在的困难

中小企业发展虽然取得了显著成绩，但总体发展水平较低，存在的问题和困难同样不容忽视。一是中小企业基础薄弱，发展质量低。大多数中小企业停留在家庭经营阶段，经营粗放，技术和管理能力低；二是市场进入仍有不少障碍。在基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务、国防工业等领域，中小企业难以进入。市场垄断还是妨碍中小企业进入的重要障碍；三是企业负担仍然较重。尽管出台许多税收优惠政策，但力度有限，而且一些减免税政策因申报成本高导致实际效果大打折扣；四是融资难问题未得到有效解决，金融资产主要集中在银行，直接融资规模相对成本较高，大量适合中小企业直接融资的项目无法获得资金；五是中小企业服务体系不完善，远远不能满足中小企业的现实需求。多数服务机构“小、散、弱”，服务质量低，公益性服务无法满足企业需求，商业化服务“不敢用、用不起。……