万晓霞

在中国共产党黑龙江省第十二次代表大会上通过的《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子》报告中指出：“发展生态旅游，挖掘生态资源和区位优势，建设全国一流的生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区。”虎林是一个新兴的旅游城市，生态资源也异常丰富，这就为发挥资源优势，做强生态旅产业发展指明了方向、提供了机遇。

引言

随着可持续发展思想的广泛传播，很多国家都根据自己的特点开发生态旅游产品，其中最有代表的是哥斯达黎加的热带雨林旅游、肯尼亚的野生动物之旅、美国的国家公园、私人庄园。目前，生态旅游是世界旅游业中增长最快的产业，年增长率达25%-30%，发展生态旅游较早的拉丁美洲，生态旅游已占到整个旅游收入的90%以上。我国第一次提出发展生态旅游是1995年在西双版纳召开的“中国首届生态旅游研讨会”上。1999年国家旅游局开展的“生态环境旅游”主题活动大幅度推进了我国的生态旅游发展。国家旅游局把1999年定位生态旅游年。随后，在1999年9月27日，四川成都作为世界旅游日的主会场，四川借机推出了九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等景点，9月下旬，湖南张家界国家森林公园举办国际森林保护节，推出武陵源等生态旅游区。以湖南和四川为起点，生态旅游逐渐在全国范围内发展起来。以湖南和四川为起点，生态旅游逐渐在全国范围内发展起来。

一、虎林市目前生态旅游发展现状

虎林是一个新兴的旅游城市，生态资源异常丰富，它依托独特的地理位置和得天独厚的旅游资源，叫响了浓缩北国东方绚丽风光的生态名城品牌，已经成为中国最令人向往的旅游胜地地方之一。2016年，虎林市全年接待游客250万人次，同比增长15.7%，旅游收入95677万元，同比增长29.26%，真正成为县域经济发展中的支柱产业。

（一）优势

1.地理位置独特。虎林市位于祖国最东端，完达山南麓，乌苏里江的左岸，全市总面积9330平方公里，地理坐标处于北纬45°23′至46°36′，东经132°11′至133°56′之间。太阳最早从这里升起，二战最终在这里落幕。境内无大型工业污染源，大气质量达到国家一级标准，水体质量达到国家二级标准，有"一方净土"之美誉，在气候特点上：夏季温热凉爽，冬季严寒有雪，具备良好的旅游气候条件。

2.生态资源丰富。虎林市地域辽阔，资源丰富，物产丰饶，生态环境优越，境内三分之二的土地为森林、草原、湿地和水域所覆盖，堪称“天然氧吧”。珍宝岛湿地加入中国人与生物圈保护区网络，被评为龙江十大最美湿地；国家级生态市创建工作后起勃发，成为全省唯一“通过”国家考核验收的县区。这里天蓝、地净、水清，江河纵横，水资源丰富。山多林密，树种繁多。境内还有东北虎、黑熊、马鹿、丹顶鹤等百余种珍贵的野生动物。所以它是最敢叫响绿色产品的地方。

3.文化底蕴深厚。虎林历史悠久，人文荟萃。古为肃慎地，是满族、赫哲族的发祥地，也是赫哲族的世居地。“虎林”得名于横穿境内的七虎林河，这是满语的译音，意思是“沙鸥云集之所”。独具特色的民族文化锻造了虎林人民勤劳勇敢、坚忍不拔、热情好客的淳朴民风。虎林是革命老区、抗联主根据地、第二次世界大战终结地、珍宝岛战役发生地，是珍宝岛精神、北大荒精神发祥地，这些都彰显了虎林深厚的文化底蕴，是增强旅游吸引力的宝贵资源。

（二）劣势

1.旅游资源的过度开发。随着生态旅游的快速发展，核心景区建设无序化的问题在凸显，一些自然、纯朴的村落环境正面临着挑战和威胁，人们心中乡土气息浓郁，世外桃源一样的小木屋不在了，新建的一些建筑形式风格与整体风貌很不协调。

2.产品项目的单调结构。有限的旅游空间和单一的旅游产品，特别是淡旺季差异明显成为制约虎林发展旅游的最大瓶颈。虎林现在的旅游多以观光旅游为主，简单的拍照留念，“一饱眼福型”的旅游局面，使游客容易产生厌倦的心理情绪。特别是漫长冬季的冷清与夏天游客的蜂拥而至形成鲜明对比，旅游产品少、缺乏深度体验产品与项目。

3.配套设施的有待完善。夏季，虎林游客接待量形成井喷态势，如何有效承载这些游客成为旅游发展中的核心瓶颈。近年来虽然虎林市的整体接待设施在提高，但现有的接待能力已远远不能满足游客的实际需要，。而且还有一个大难题-交通不畅。由于虎林处于祖国的最东端，地理位置相对比较偏，路途相对比较远，火车有时每天只有一列，平时都是一票难求，更不要说旅游旺季了。

4.旅游管理的相对滞后。对旅行社、导游和景区景点的管理不够细致，各职能部门对旅游市場齐抓共管互相配合还不够。旅游市场不同程度地存在着低素质从业、低质量服务、低水平管理等问题，影响了虎林的旅游形象。

二、加快虎林市生态旅游发展的对策

（一）规划生态旅游格局

发展好生态旅游需要科学的发展规划来引领，要坚持“建设中保护，保护中建设”的原则进行适度、有序开发。按照山、水、城、林一体相融，因山就势，遇水随形的思路，最大限度地保护好虎林原汁原味的生态，因为生态资源是无法复制的。虎林一定要引以为戒，加大生态旅游规划的执行力度，建立严格地责任追究制度。

（二）做强生态旅游品牌

1.精心打造品牌。品牌已经初步形成，虎林的旅游就是要用“乌苏里江” “珍宝岛”这些金字招牌来吸引游客，开发产品。一是时间产品。是开发精品景区和项目。生态旅游产品一定要强调的是深度体验，要构造一个完整的时间产品体系：清晨练，上午游，下午养，晚上乐，延长客人停留时间。让我们的旅游产品有看头，有玩头，有念头。二是季节产品。就是打造精品活动。生态旅游发展都有一个问题，就是有淡季、平季、旺季，怎么让淡季转平，平季变旺，旺季更长，这是一篇大文章。虎林一年四季都很美：春季百里芳香，夏季绿满山川，秋季五花山色，冬季冰雪连天。今后要围绕做好延点、延线、延时三篇文章，加快开发一批休闲度假、低空飞行、滑雪冰钓等参与性、四季游项目，要进一步巩固夏季游、拓展春秋游、活跃冬季游，延长旅游周期，实现旅游“四季常青”，注重可持续发展。三是周围产品。就是打造区域联动的精品线路，除了这个虎头镇，除了虎林市，怎么依托其他区域内的资源把虎林生态旅游做好。这就需要深化黑龙江、乌苏里江沿线区域旅游合作，把景区穿点成线、连线成片，开发“名江、名岛、名湖、名镇”之旅，坚持“资源共享、信息互通、产品共享、人员互动”的发展路线，联合域内六大农场、两大森工林业局，通过一系列的运作，最终形成虎林特有的“文化旅游产业链”，进而进一步打造虎林“文化旅游产业园区”，推动生态旅游景区的健康持续发展。endprint

2.积极推广宣传。品牌营销的过程就是一个让游客认可、接受的过程，就是游客“心动而后行动”的过程。虎林市要进一步打响“健康、快乐、休闲”生态休闲养生旅游品牌。紧扣2017年旅游宣传主题，通过报纸、电视、电台、网站等媒体和客源市场受众面广的公共设施平台，逐步建立起行之有效的旅游营销体系。一是媒体宣传。充分发挥网络宣传辐射覆盖效应，构建大网络。通过网络、媒体、电视、电台的广泛宣传，让虎林人民、全省人民，乃至全国人民了解到“乌苏里江的起点在虎林”，打响“红绿” 及乌苏里江起点的大品牌。二是节点宣传。继续做好哈同高速金家收费站广告设置工作，在鸡虎、建虎高速虎林出口、虎林市区至虎头景区沿线设置国际标准化旅游标志标牌。三是会展宣传。举办大活动，宣传虎林旅游，参加哈洽会，协助办好每一次宣传推介活动，从宣传、策划等方面着手，推介虎林市优势资源，力争做到现场有效果，会后有结果。例如2015年5月15日哈尔滨至虎林“珍宝岛号”旅游列车开通专题推介会在哈尔滨隆重召开。2017年5月17日北京至虎林知青专列开通新闻发布会的成功推广都起到了很好的宣传作用。

3.提升品牌质量。品牌是实力的象征，但质量更是品牌的保证。对于生态旅游而言，产品质量就是旅游线路的设计、景区景点的规划，吃的口味住的环境行的便捷等等，这样我们的品牌才能更持久而不是昙花一现。

（三）优化生态旅游环境

1.优化市场环境。要按照“管理重于建设”的原则，提高旅游管理和服务水平。规范旅游市场秩序，健全制度，营造公开、公正、公平的市场环境。强化对旅游业的执法监督，提高依法兴旅和依法治旅的水平。提升旅游从业人员素质，有一流的队伍，才有一流的服务质量。

2.优化生态环境。生态旅游最重要的是保持当地原有的生态系统完整，还要进行生态教育。这一点是生态旅游同单纯的自然旅游、文化旅游、探险旅游最大的区别。一是加强生态教育。要对旅游管理者、从业人员、当地居民进行生态教育，使生态意识深深的融入他们的服务之中。还要借助景区的宣传栏、手册指南以及导游解说系统对旅游者进行生态教育，真正使景区成为提高人们生态文明理念的天然课堂。二是科学设计，为游客提供便利的条件，让他们不用搞破坏。三是建立相应的制度对旅游者的行为进行约束，让游客不敢搞破坏，实现真正意义上的生态旅游。

（四）壮大旅游相关产业

1.与城市建设同行。要使城市的旅游功能更完备、休闲氛围更浓郁、自然环境更生态，让城市真正成为旅游业生存和发展的依托。应在保持好自己特色基础上，推进城市基础设施景观化，使街道、广场、学校等都成为旅游景观，达到“街街是景点、处处是风景”的效果，在城市开发中充分突出旅游主题，实现城市建设与旅游业一体化发展。

2.與文化事业互助。文化是旅游的灵魂，是加快旅游发展的精神动力；旅游是文化的载体，是提升文化魅力的重要依托。可以充分地将虎林文化资源同生态旅游结合起来，组织一次对乌苏至里江两岸风土人情、抗联文化、摄影、神话、传说故事的深度挖掘，借用中俄界江的影响力，提高虎林的知名度。

3.与经济收益携手。虎林区位特殊、气候宜人，与南方高温城市存在很强的互补性，具备打造会展经济的先决条件。结合虎林实际，应以会议为主，培训、展览为辅，间以特色的、个性化的赛事。各行各业都要积极争取举办各种会议、培训、展览等实现虎林旅游业和会展业的双带动、双促进。

4.与林内发展融合。开发林内资源、发展林内经济应成为虎林市培育特色产业、转变发展方式、促进林区职工增收的重要产业。虎林境内林下蕴藏着薇菜、蕨菜、黄瓜香等40多种山野菜，以及丰富的食用菌、野生浆果等。野生中药材有山参、刺五加、五味子等200多种。都是纯天然、无污染。所以应该抓住这个好机遇，把发展林下经济和生态旅游观光结合起来，通过建立林下资源种养殖基地，形成集旅游观光、休闲娱乐功能为一体的综合景区。

（作者单位：中共虎林市委党校）endprint