袁祥富 云南省昭通市巧家县包谷垴乡燕麦沟村塘子小学

谢志刚 上海财经大学金融学院

云南省巧家县包谷垴乡燕麦沟村燕子窝社的贫困户及其致贫成因调查

袁祥富 云南省昭通市巧家县包谷垴乡燕麦沟村塘子小学

谢志刚 上海财经大学金融学院

燕麦沟村是包谷垴乡八个自然村村中最贫困的村之一，该村下辖共27个社，燕子窝社属其中之一，也是27个社中地理位置和自然条件相对较好的社，原来的村委会和村完小（塘子小学）都曾设置在燕子窝（现已搬迁到其他社）。

燕子窝社共有56户人家，共226人，按年龄段划分的人口结构如下：

年龄段0～10 31～40 61～70人数28 32 16年龄段11～20 41～50 71～80人数48 35 10年龄段21～30 51～60 81岁及以上人数26 24 7

全社的在校学生人数，小学在读40人，初中在读8人，高中在读6人。全社目前共有46人外出打工赚钱，除去老人、学龄前儿童和在校学生，全社外出打工人数占全劳力年龄段人口约一半。

尽管燕子窝在燕麦沟村的经济条件还算比较好，但全社56户人家中，如果将家庭年收入低于6000元人民币（户均而不是人均）作为贫困标准，估计全社有一半家庭（27家）的年收入达不到这个水平，属于困难户家庭。如果要按人均年纯收入低于2950元的全国标准划分，估计全社几乎全部属于贫困户。

本调查关注的是导致农户贫困的原因究竟是什么。这是我国实施“精准脱贫”计划中最重要的问题，如果对致贫成因的识别做不到精准，党和政府所实施的扶贫措施就无法精准，实现脱贫的目标就可能是表面短暂而不能持续的。……