江超

论新时期我国《农产品质量安全法》的完善
——以农业供给侧改革为视角

江超

(西南科技大学法学院，四川绵阳621000)

近年来，我国农产品质量安全事件时有发生，供给隐患日渐突出，备受公众关注。我国城乡消费结构升级和农产品伤害危机频发的矛盾，究其根源反映出我国农产品质量安全的法律规范、执法监管体制以及法律责任制度方面存在欠缺。基于我国新时期农产品质量安全现状的分析，参考新《食品安全法》的理念，从供给侧改革的视角，探讨如何完善我国农产品质量安全法律制度，以保障有效供给。

农产品；质量安全；法律；供给侧改革

2017年2月5日，中央一号文件发布，继续聚焦农业供给侧改革。通过解读中央系列对农政策，不难发现，农业供给侧改革体现的正是力促农产品供给从“量”到“质”的转变，在调结构、提品质、补短板、去库存的基础之上实现优质安全农产品的有效供给，推进农业现代化，这同时是“十三五”时期我国农业农村工作的重要任务。但是，近年来，“镉大米”“毒腐竹”“瘦肉精”“甲醛白菜”、病死禽“H7N9”及毒禽污染等农产品安全事件频频见诸报端，各种化肥、剧毒农药、兽药抗生素、食品添加剂、动植物激素等农业投入品的滥用、违规使用，致使农产品中残留的有毒有害物质超标，严重危害人体健康，破坏了农地土壤结构，造成土质、水源等生态环境污染，挫伤消费者对农产品质量安全的信心，使得农产品生产与公众消费的矛盾日益凸显，供求关系结构性失衡，国际竞争力弱化。……