魏新玲+白玉娜+付良杰

【摘 要】由中国城市竞争力研究会发布的中国十佳宜居城市中，信阳是全国唯一一座2009年至2017年连续9年入选中国十佳宜居城市的城市。论文解析了宜居城市的内涵，分析了信阳宜居城市的影响因素，提出了信阳在建设宜居城市方面的新的发展方向。

【Abstract】 In China's top ten livable cities released by China Urban Competitiveness Research Association， Xinyang is the only one which is selected into China's top ten livable cities for 9consecutive years from 2009 to 2017. This paper analyzes the connotation of livable city， analyzes the influencing factors of livable city in Xinyang， and puts forward the new development direction of Xinyang in the construction of livable city.

【关键词】宜居城市；影响因素；发展方向

【Keywords】livable city； influencing factors； development direction

【中图分类号】K901 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0074-02

1 引言

2005年1月国务院批复的《北京城市总体规划（2004-2020）》，首次提出宜居城市这个极具创新性的城市职能发展目标，引起了社会各界的广泛关注，使宜居城市研究成为学界关注的热点[1]。2015年12月20日召开的中央城市工作会议提出：“统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性，”会议把“建设和谐宜居城市”作为城市发展的主要目标。

2 宜居城市内涵解析

宜居城市是指适宜于人类居住和生活的城市，在这样的城市中，居民满意度高、幸福感强。作者认为对“宜居城市”的理解应包括以下几个方面：

“宜居城市”并不是某个城市的代名词，宜居城市应该是所有城市的建设目标；

“宜居城市”应是一个动态的发展目标，是否宜居应和这个城市的过去进行比较；

“宜居城市”是居民对城市的一种感受，这种感受与居民的年龄、性别、职业、收入和教育程度等因素相关，所以，对“宜居城市”的评价要充分考虑居民对该城市的评价，而不能单纯来自政府的主观意愿。

体现一个城市是否宜居，其内涵不仅要看城市是否能够满足居民在不同层次上对居住和生活环境的要求。“宜居城市”的建设目标具有层次性，较低层次的建设目标应该是满足居民对城市的最基本要求，如安全性、健康性、生活方便性和出行便利性等，较高层次的建设目标则是满足居民对城市的更好要求，如人文和自然环境的舒适性、个人的发展机会等[2]。

由中国城市竞争力研究会发布的中国十佳宜居城市中，信阳是全国唯一一座2009年至2017年连续9年入选中国十佳宜居城市的城市。那么，促成信阳成为全国十佳宜居城市的因素都有哪些呢？

3 信阳宜居城市的影响因素分析

3.1 地理位置优越， 生态环境良好

信阳位于东经114°06′，北纬31°125′，地处中原。绝大部分地区位于淮河以南，为亚热带向暖温带过渡地区，属亚热带季风气候。这里四季分明，雨量充沛，空气湿润，温度适宜，光照充足。年均气温为15.1℃～15.3℃，年均降雨量900～1400mm，相对湿度年均77% ，是人类最为理想的栖居环境。亚热带的气候条件和大部分的山地丘陵地形孕育了信阳山水相宜，物华天宝，又由于其位于温带和亚热带的分界线上，使得信阳素有“江南北国、北国江南”美誉。在河南省的屡次评比中，信阳的空气环境质量 、水环境质量高居全省第一。信阳全市森林覆盖率34.4%，分别高出全国、全省14.1和12.3个百分点。地表水水质和饮用水源水质达标率均为100%，为全省最好。空气质量优良天数一直保持在90%以上，位居全省前列。境内河流纵横，沟塘堰坝星罗棋布，五大人工湖烟波浩渺，随处可见山清水秀，鸟语花香，蓝天白云。因此可以说生态文明是美丽信阳的核心竞争力。

3.2 立体交通发达，人们出行便利

京广铁路、京九铁路、宁西铁路在境内形成两纵一横两个十字交叉点。京珠高速公路、大广高速公路、沪陕高速公路在境内也形成两纵一横两个十字交叉点。107、106、312三条国道同样在境内形成两个十字交叉点。这里离武汉天河国际机场150km，北距郑州新郑机场280km，已列入国家民航“十一五”規划的明港机场距信阳中心城区仅48km。京广客运专线的开通使去北京、广州、上海、西安等地更为便捷。淮滨港是河南省唯一的港口，航运可直达上海。发达的陆、水、空立体交通网络，使信阳成为“立中原而通八方，居复地而达九州”的交通枢纽城市。

3.3 物产丰富多样

历史上，这里号称“鱼米之乡”，盛产板栗、猕猴桃、茶油、中药材等。绿茶信阳毛尖，在国内绿茶评比中，曾多次夺魁，获得金奖。吃在信阳，信阳菜近年名声远播，仅在郑州，就有千多家“信阳餐馆”。作为传统的“鱼米之乡”，居民热情好客，饮食文化发达，培育了现代快节奏都市中难得一见的人文休闲氛围。

3.4 郊游内容丰富

豫风楚韵交相融合，人文景观和自然风光相得益彰。这里有中国四大避暑胜地之一的鸡公山国家风景名胜区，有被誉为“豫南明珠”的南湾湖，有以庙门东开、带发修行、僧尼同寺的千年古刹灵山寺；有疗养用地汤泉池、佛教天台宗的发祥地净居寺。城市的周围都是青山，可谓“青山隐隐水迢迢”，浉河穿城而过，两岸垂柳依依，花木扶疏。游览青山绿水，享受清新空气，品评清香爽口健脑醒神的信阳毛尖茶，品味地地道道的信阳农家菜，会让你心旷神怡，屡游不厌。中国最美乡村郝堂位于信阳市郊，目前已经成为周末市民的理想休闲地，郝堂模式的出现并不是偶然现象，更不是由一方元素所决定的，它是多种因素影响形成的综合性产物。[3]endprint

4 信阳未来宜居城市的建设对策

4.1 大力促进经济发展

城市是区域经济的组织、管理和协调中心，是各种经济要素的集中地。城市只有拥有雄厚的经济基础和强大的发展潜力，才能为宜居城市的物质建设提供强有力的保障，才能为居民提供良好的就业机会和发展信心。信阳是著名的“鱼米之乡”，长期以来，农林牧渔在经济结构中所占比重较大。今后，信阳要充分发挥其环境优势，吸引高科技企业在信阳落户。同时，信阳还应该加大高端制造、新型建材、绿色食品三大基地的建设力度。信阳作为省建立区域性中心城市而建立的5个物流枢纽中心之一，金牛物流园区位于金牛山办事处，地理位置优越，交通便捷，环境优美，是建设物流园区的理想之地。

4.2 建立高效公共交通系统

随着信阳城市空间形态的发展变化、经济的快速发展、城市人口及用地规模的增大、城市开发密度的增强等一系列城市新问题的到来，信阳市的交通问题特别是公共交通问题日益凸显。所以，建立高效的公共交通系统将成为信阳提高其宜居性的关键影响因素。信阳市的公共交通建设应该以符合“北国江南，文化茶都”的城市形象定位为依据，以公共交通引导城市发展为战略导向，以公共交通优先发展为理念，坚持“以快速公交系统为骨干，常规公交、支线网为主体，特色公交线路、慢行交通系统为补充”的城市公共客运交通功能定位，通过系统布局公交网络、优化车辆配置、加快站场建设、强化行业监管，建设“公益公交、安全公交、便捷公交”，使信阳市公共交通发展水平达到全省一流水平。

4.3 加强城市安全建设

城市安全是城市经济、政治发展的重要基础，是社会和谐发展和城市宜居的前提条件。加强城市的安全建设，首先，要加强城市的水、电、气等基本生活物资系统的安全建设。现代城市对水、电、气等基本生活物资的依赖越来越强，而随着大量人口涌入城市，对这些基本生活物资系统增加了新的压力。在这种情况下，对这些基本生活物资的建设就显得尤为重要。其次，加强城市的安全建设应该加强对城市灾难的预防能力，只有对城市可能发生的灾难进行预防和控制，才能为保证城市的安全提供足够的应对空间[4]。

4.4 发扬城市文化特色

信阳地处江淮之間，历史上受荆楚文化、中原文化、吴越文化的多重影响，形成风格独特、多样化的传统文化格局[5]。中原文化与楚文化在这里交融共生，酿就了信阳独具特色的“豫风楚韵”。发挥信阳独特的文化优势，重点发展信阳旅游业，可以很大程度上加快信阳经济的发展，为使信阳更加宜居添砖加瓦。

【参考文献】

【1】张吉献.河南宜居城市评价实证研究[J].国土与自然资源研究，2009（4）：8.

【2】张文忠.宜居城市的内涵及评价指标体系探讨[J].城市规划学刊，2007（3）：30.

【3】魏新玲.美丽乡村建设之郝堂模式研究[J].城市地理，2016（1）：163.

【4】吴淑娴，彭毅.城市化建设过程中的城市安全建设探析[J].湖北社会科学， 2008（10）：41-43

【5】余国忠，郜慧，赵程美.信阳文化资源特征与旅游开发[J].地域研究与开发，2007（8）：72.endprint