张存款��

摘要：

以CSSCI中收录的2000-2016年间电子政务领域的2062篇的国内文献作为数据采集的样本，运用知识可视化软件CiteSpace III，分别就相关文献的发文量、发表机构、关键词进行分析，绘制国内电子政务领域的知识图谱，探索和揭示该领域发展的主要研究力量分布、热点研究领域，为我国电子政务领域研究以有益的启示。

关键词：电子政务；CSSCI；知识图谱

一、引言

随着计算机与互联网技术的逐渐发展以及信息技术的普及，政府开始致力于建设更有效率的电子政府，电子政务逐渐成为各级政府推行政务公开、反腐倡廉、提高行政效率的重要举措之一，促进电子政务的发展，逐渐成为一种新的趋势与潮流。“十三五”是国家经济和社会发展的关键时期，国家面临难得的发展机遇，改革也处于一个重要的转折期，这对电子政务的发展提出了新的要求与挑战。因此，了解我国电子政务发展的历程，熟知我国学者对于电子政务相关问题的观点与看法，对于我国发展电子政务，建设服务型政府具有重要的意义。

本文将利用可视化分析软件——知识图谱，对我国学者关于电子政务领域的相关理论研究进行可视化分析。一方面，通过对文献的梳理，我们能大致了解该领域的研究现状、前沿热点问和发展脉络，便于我们对未来研究做出展望；另一方面，对国内研究的科学分析有助于找出目前研究的不足，为今后理论发展提供现实依据；此外，对该领域的总体把握也能为我们解决现实中存在的电子政务问题提供有价值的理论借鉴。

二、研究设计

（一）数据来源

本文的数据主要来源于CSSCI中国学术文献网络出版总库，检索时间的跨度为2000—2016。为了解在这近二十年里中国电子政务领域研究的基本情况，以“电子政务”为检索词进行检索，共检索到3338篇与电子政务相关的文章，删掉部分不符合要求的论文，本文实际统计的文献篇数为2062篇。

（二）数据分析流程

对于电子政务研究数据的处理，本研究主要根基如下程序：首先是关键词选取。利用Bibexcel软件从已下载的文献进行提取，剔除无效的词汇，合并近似关键词，选择出现频次大于等于10次的关键词作为分析对象。其次是可視化分析，主要从文献数量、研究机构以及知识演进等方面进行初步的数据分析。最后，绘制知识图谱，从不同视角把握电子政务领域的研究热点以及发展趋势。本文所使用的数据处理软件主要包括：Spss、Bibexcel、CitespaceIII。

三、结果与讨论

（一）文献数量

从电子政务研究领域的年发文量的描述性统计结果可以看出，在2002年以前发表的研究文献数量较少，增长也较为缓慢，说明在2002年之前电子政务没有引起研究者的关注与重视。2002-2012年电子政务研究文献数量增长速度较快，且每年发表的文献数量都保持在一个较高的水平。近几年电子政务核心文献的发表数量有所减缓，这是由于经过前一轮爆发式增长之后，电子政务的研究向研究向纵深发展，研究更具有针对性。

（二）研究机构

运行CiteSpaceIII，时间切片设置为1年，节点类型选择机构，可以得出电子政务领域研究机构的分布图。从图中我们可以看出，各研究机构分布不均匀且机构之间缺乏必要的合作。圆圈的大小代表发文量的多少，从图中可以看出武汉大学信息管理学院是发文量最多的研究机构，说明其在电子政务领域的影响力是比较突出的。其他发文量较多的大学还有华中科技大学公共管理学院、中国人民大学信息资源管理学院、吉林大学行政学院等；其他类型的科研机构中，武汉大学信息资源研究中心、中国行政管理学会以及国家行政学院的发文量也是比较多的，其中武汉大学信息资源研究中心的发文量排在第七位。由此我们可以得出，电子政务这一研究主题已经引起了各类研究机构的关注。

（三）重要作者

运行CiteSpaceIII，时间切片设置为1年，节点类型选择作者，可以得出重要作者的分布图。从图中我们不但可以看出电子政务领域的主要研究者，而且还可以看出他们之间的合作与联系。罗贤春（2016）认为政务信息资源价值测度可以从客观反映的凭证性视角，社会告知的知晓性视角和转化利用的应用性视角进行[1]。张锐昕（2012）认为电子政务与政府职能转变的逻辑关联是它们之间的辩证关系及其在发展中的相互影响[2]。郑磊（2011）采用多视角的框架，认为我国电子政务研究已呈现了明显的跨学科特征，研究主题的覆盖逐渐全面，但仍不平衡，研究方法尚缺乏严谨性和规范性，论文深度和质量也有待提高[3]。

（四）研究热点

关键词是对文献主题的高度概括，是一篇文献的核心内容。通过关键词共现网络不仅可以直观的展现相关领域文献研究的热点词汇，而且还可以找出该领域的研究热点。运行CiteSpaceIII，时间切片设置为1年，节点类型选择关键词，梳理出电子政务领域研究热点的关键词（见表1），可以看出，“电子政务”、“公共服务”与“政府网站”出现在研究热点的前三位。因此，在电子政务领域中公共服务和政府网站是重要的研究内容与研究热点。其他的研究热点还有电子政府、信息资源、信息化、管理体制改革、服务型政府等。

序号频次关键词年份

11275电子政务2001

2115公共服务2005

381政府网站2002

472电子政府2002

563信息资源2004

656信息化2002

754管理体制改革2002

850服务型政府2004

947公共管理2007

1046信息公开2003

（五）知识演进分析

知识演进知识图谱能反映热点的发展脉络及时间趋向，通过对“空间极化”进行知识演进分析能清楚的看出在不同的时期学者们的研究主题与研究方向，从而能进一步得出不同时间段我国发展的特点。严立恒（2000）在《关于云南省政府信息化建设的思考》一文中强调建设信息化政府，就是把信息技术全方位地引人到政府部门，从工作流程、事务管理、政策发布直到领导决策都利用计算机网络实现[4]。在其之后，越来越多的学者投入到研究之中，研究内容也越来越广泛。研究方向的变化从另一个层面反映了政府极力推动服务型政府的建设，从单方面研究电子政府未来发展到电子政务评价体系的建立，信息资源的共享，政务微博、微信的建立，都在推动电子政务的进一步发展。endprint

从图中我们可以看出，电子政务最早研究的是电子政府和政府网站的建立，其研究重点是电子政府的战略与实施模型研究以及政府网站评测方法研究[5、6]，学者们主要研究的是制约当前电子政务进一步发展的主、客观因素，并提出了克服制约因素的措施 [7]。到2005年左右，学者们主要研究分析电子政务与政府信息资源管理[8]，探讨我国电子政务建设过程中的信息资源共建共享与信息公开[9]。通过这些不同层次的绩效评估创新，从思想和体制机制入手，促进我国电子政务建设走向精细化、可持续化的健康发展之路

[10]。近年来，学者们采用实证方法，研究在大数据背景之下，如何创新电子政务途径，面对当前的数字鸿沟如何增加政府与民众之间的信任问题，如何应对贪污腐败问题是当前学者们对于电子政务的研究热点

[11]。

四、结论

本文采用知识图谱技术对电子政务领域的文献进行了可视化分析，从总体上梳理了电子政务研究的发展脉络、研究热点以及研究的主要方向，得出结论认为：电子政务研究已经进入了平稳发展的阶段，体现于经过大幅的增长后，近年的发文量较为平均，且该领域围绕主要研究者构成的研究网络也比较稳固；该领域的核心研究内容是比较突出的，但分支领域比较复杂，主要知识点分布广泛与研究方向分散的情况并存，形成了一个较为松散的知识网络结构；研究者主要对电子政务、政府网站、信息安全以及近年来兴起的政务微博与大数据等问题进行了大量的探讨，然而，学者对电子政务的研究多以定性为主，缺乏定量的研究，使电子政务在纵深方面难以得到拓展，基于大数据基础上的电子政务将是未来的研究方向。

[参考文献]

[1]罗贤春，姚明.政务信息资源价值测度视角及路径[J].图书情报知识，2016，04：18-26.

[2]张锐昕，杨国栋.电子政务与政府职能转变的逻辑关联[J].甘肃社会科学，2012，02：220-223.

[3]郑磊，任雅丽.中国电子政务论文定量分析[J].图书情报工作，2011，17：131-137.

[4]颜立恒.关于云南省政府信息化建设的思考[J].经济问题探索，2000，07：96.

[5]王志玮，赵冬妹. 电子政府的战略与实施模型研究[J].未来与发展，2002，05：12-14.

[6]钟军，苏竣. 政府网站评测方法研究[J].科研管理，2002，01：133-138.

[7]宋皎. 试析当前我国电子政务发展制约因素[J].科技进步与对策，2003，13：165-167.

[8]胡冉，武继山. 电子政务与政府信息资源管理[J].图书馆理论与实践，2005，03：40-41.

[9]何振，周伟. 电子政务信息资源共建共享的基石——信息标准化问题分析[J].情报理论与实践，2005，06：41-44.

[10]秦海涛，周晓平.电子政务的绩效评估及发展创新[J].现代经济探讨，2010，01：84-87.

[11]芮国强，宋典.电子政务与政府信任的关系研究——以公民满意度为中介变量[J].南京社会科学，2015，02：82-89.

（作者单位：安徽大学 管理學院，安徽 合肥 230001）endprint