田利娟

摘要：随着新农村建设的不断深化，农村集体财务问题成为中央及地方关注的重点问题，而监督控制不规范成为农村集体财务问题的症结所在。创新农村集体财务监管机制、形成监督合力益于提升农村资金使用效率、为拓展新农村发展渠道提供财务保障、渗透反腐信心与决心。因此为了解决目前农财中心在资金坐支、制度缺失、管理混乱的问题，文章试图基于农村集体财务的基础性阐释，着重从财务民主管理与监管机制角度分析问题成因及对策，期望对提升农村集体资金使用效率有所启示。

关键词：农财中心；坐支；对策分析

农村问题是中央高度重视的重要问题，近年来农村集体财务坐支引发各界讨论。它不仅影响我国积极推进新农村建设进程，而且极大的破坏了新常态下经济改革的群众基础。2016年年底修订的新型村级财务管理制度明确提出，推进农村集体财务管理法制化、规范化、制度化，逐步实现“群众满意、运行规范、管理民主、制度健全”目标是当下中央及地方政府刻不容缓的责任。目前农村集体财务主要存在监管不到位、制度缺失、贪污、挪用、侵占集体资金等问题，但其中坐支问题尤其严重。基于此，本文试图通过坐支问题的成因分析，着重研究如何避免和解决此类问题的发生。

一、农村集体财务概述

农村集体财务管理又叫村级财务管理，主要指农民经济组织具有一切集体资金分配、使用等财务活动的控制、监督、核算。……