黄承凤+常贵蒋+欧阳华

【摘要】2016年跨太平洋伙伴贸易关系协议正式签署TPP生效后在一定程度上将会稀释中国的国际市场竞争力，中国与越南两国联系密切，本文以中越双边贸易为例采用文献阅读法和定量分析法、定性分析法，从电子产品贸易、纺织服装业、外商投资等方面，谈谈TPP对中越双边贸易的影响，并提出建议。

【关键词】TPP 越南 贸易关系

一、研究背景和意义

（一）研究背景

2016年跨太平洋伙伴贸易关系协议正式签署，跨越三大洲的12个成员国参与其中，是一个经济总量庞大的贸易合作协定。2017年1月23日，美国特朗普正是签署命令宣布退出TPP，作为原TPP主导国家美国的退出势必会对TPP的推进造成限制，另一方面日本、新加坡、新西兰等11国均表示修改贸易战略，继续推进完成TPP批准程序。

目前国内对于TPP采取开放的态度，对于国内出口企业而言TPP的不断推进，势必对国内企业造成市场分额的挤压，出口企业面临出口难的现状。对于政府而言，目前国际形势的多变，政府把握国际市场难度增加，国内宏观调控难度上升。

（二）研究意义

随着区域经济一体化的不断发展，各国家地区之间的贸易竞争日趋激烈，近年欧美国家对中国出口商设置的各种贸易壁垒日益增多。越南是中国对外贸易的重要部分，越南拥有丰富的矿产资源和低廉的劳动力，中越两国在资源结构、产业结构以及需求结构方面实现互补合作。TPP协议各项优惠成员的政策推动对中国与越南的贸易结构和投资结构产生很大影响，导致贸易转移效应和投资转移效应的产生。

中国作为世界第一大的贸易出口国被TPP排除在外，且TPP的成员国与中国-东盟的成员国有所重合，TPP的推进使得中国-东盟区域发展的过程中经济力量被稀释，不仅降低了中国在东南亚国家的影响力，而且中国深度融入全球经济链在一定程度上受到制约。

二、中越双边贸易的现状

（一）中国对越南货物贸易顺差额攀升

依据中国统计局数据统计，2006～2015年中国与越南的货物进出口发展呈现稳步上升趋势。进口方面，中越双边货物进口额2006年仅24.86亿美元，2015年中国货物贸易进口额达到298.32亿美元，十年间货物进口额呈现缓中趋稳，稳中向好发展的态势。出口方面，2006年中对越货物贸易出口额74.63亿美元，2007年突破100亿美元，持续上涨不断放宽，2015年达到了660.17亿美元。面对对外贸易经济下行压力，坚持稳中求进的总基调。从中越货物贸易顺差来看，对比出口贸易中国从越南货物进口贸易明显失速，中国对越南货物贸易顺差额从2006年至2014年不断扩大涨势激剧，2015年顺差额由升转跌，顺差差距有所放缓，但中国对越南货物进出口贸易顺差仍过大，双边货物贸易杠杆持续失衡。

（二）中国与越南商品贸易结构失衡

从上表1看，2014年、2015年中国对越南出口主要商品中手机及其零部件总额最高，2014年中国对越南出口手机及其零部件63.23亿美元和出口计算机、电子产品及其零部件45.66亿美元；2015年中国对越南出口手机及其零部件69.03亿美元和出口计算机、电子产品及其零部件52.13亿美元。在中国从越南进口的主要产品中计算机及其零部件贸易额最大，其中2014年的贸易额为21.91亿美元，2015年贸易额为47.91亿美元。

越南与中国进出口贸易中，从进出口的商品结构看，越南对中国出口高新技术产品偏少，出口附加价值低；越南从中国进口的商品以电子产品及其零部件、化工制品、棉纺服装等附加值高和技术含量较高的产品为主。越南从中国进口商品中，以石油、钢铁及其制品、纺织类产品为主[2]，手机及其零部件占越南进口商品的最大比重，高附加值的产品中国对越南货物贸易中占主导地位。在产品价格因素的驱动下和经济下行压力下，越南对中国出口货物贸易额明显后劲不足，中越两国货物贸易差距不断拉大。

（三）中国出口越南电子产品增幅小

据上表1数据，2014年中国对越南在手机及其零部件上的出口额为63.23亿美元，2015年中国对越南出口手机及其零部件69.03亿美元，同比增长9.17%增幅收窄，在2014年和2015年中国从越南进口的主要产品中，手机及其零部件进口额未在前十。在计算机、电子产品及其零部件产品上，2014年中国对越南出口了45.66亿美元，2015年对越南出口了52.13亿美元，同比增长14.17%；2014年中國从越南进口了计算机及其零部件21.91亿美元，2015年47.91亿美元，增幅高达118.67%发展势头良好，相对中国对越南出口的计算机、电子产品及其零部件2015年仅有4.22亿美元差距。相机及其零部件产品，从2014年越南向中国输出的1.74亿美元增长到了2015年的18.67亿美元。

（四）纺织服装出口疲软

2016年中国纺织品服装出口2701.2亿美元，较上年同期降幅加深2.4个百分点。2016年1～11月服装对欧、美、日出口降幅均超6%，对美国出口305.5亿美元，下降6.5%；对日本出口148.3亿美元，下降6.7%；对东盟出口83亿美元，下降21.3%，中国纺织和服装业出口方面呈现下降趋势，国际纺织和服装市场持续疲软，处于低迷状态[3]。

据上表1数据，2014年中国对越南出口纺织纤维46.63亿美元，到2015年出口额达到52.13亿美元；纺织、服装、皮革、鞋类辅料2014年出口越南15.44亿美元，2015年17.72亿美元，总体看中国对越南出口纺织的相关产品较多，且产品附加值相对较高。对比看越南从中国进口的主要产品低级原料占比大，2014年对中国出口了12.45亿美元，2015年达25.11亿美元，增幅扩大，但额度仍然较小。

（五）中越吸引外资增加endprint

2015年越南外国直接投资新批和增资总额达227.6亿美元，同比增长12.5%，在对越投资的58个国家和地区中，韩国是越南最大投资来源国，其投资总额为26.8亿美元。加工制造业是越南吸引外资最多的领域，其次是电能生产和分配、房地产[4]，2014年外商对中国直接投资1195.62亿美元，2015年外商对中国直接投资1262.67亿美元同比增长5.6%。2016年前11个月中国实际利用外资金额7318亿人民币，其中服务业实际吸引外资增长8%，占比70.1%，提高2.6个百分点[5]。

（六）美国宣布退出TPP

2017年1月23日，美国总统特朗普在白宫签署行政命令，并为将制造业的就业机会留在美国，宣布退出跨太平洋贸易伙伴关系，特朗普政府将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。

三、TPP对中越贸易的影响

（一）TPP对中越平衡发展的影响

中越两国贸易发展不平衡将不利于中国与越南双边贸易发展的稳定，越南方面虽然拥有丰富的资源但主要向中国出口的是农林水产品、矿产等低技术含量的初级加工品。从中国进口食品、机械设备、电子产品、车辆等产品，相对技术含量高。越南加入TPP之后将影响中国与越南的商品进出口结构，中国部分产品的传统优势将丧失。

中国和越南在国家竞争优势发展阶段都属于要素推动阶段，产业的经济发展依赖要素推动。从规模经济角度来看，TPP实施后将在TPP区域内部规模经济得到发展，越南劳动力资源丰富加入TPP后将有更多替代加工的机会，扩大越南国内企业内部的产生产规模。

（二）TPP零关税待遇将对中越电子产品贸易的冲击

TPP生效后，越南78%至95%的税目产品关税立即下降为零，越南许多主打产品将在TPP施行后，或在TPP施行后的3到5年内享受0%的关税优惠，如农产品、纺织品、电子产品、橡胶等。

电子类产品在中国对越南商品贸易占比大，电子产品是中国同越南贸易输出的一个重要部分。一旦TPP协议正式推行，零关税优惠待遇将会导致越南在中国电子类产品进口方面大幅度下降，依托零关税越南将会转向从日本进口电子产品实现低关税成本的国际贸易。一定程度上，作为TPP成员国的越南将会在电子产品贸易上对中国形成差别对待，对中国向越南输出电子类产品造成严重的冲击。

（三）TPP原产地规则让中国纺织和服装业面临更大挑战

给予货物“经济国籍”，TPP原产地规则要求越南在纺织产品出口方面生产所需要的一切原材料都必须来源于成员国，从TPP成员国进口原材料后生产的服装产品向成员国出口。这样一来，越南将放弃原从中国低价进口的纱线、棉线等服装生产原材料来获得内部优惠。TPP正式推行的话，中国将损失出口到越南纱线、棉线商品的市场份额及日本、加拿大、新加坡等这些成员国对中国服装的需求将减少，挤占中国的服装贸易出口份额，出口面临其他出口国家的激烈竞争，服装制造商成本增加，面临巨大挑战。

（四）中国与越南在外商投資竞争方面处于不利地位

2014年至2016年许多外国公司借TPP协议带来的商机在越南建厂，越南服装贸易加工顺势发展，越南成为日本企业在东南亚第一大投资目的地。随着中国加工制造业的劳动力成本的剧增，日本的耐克、本田公司逐渐将生产从中国转移到越南，TPP正式推行后日本等国将海外投资的重心转向越南，整合区域价值链在成员国内部留下就业、贸易、经济增长，外商的投资转移效益稀释了我国加工制造业的国际竞争力，使得我国企业在全球价值链中处于被动地位更加难以从全球价值链的低端向上递进。

（五）美国退出TPP对TPP其他成员国的影响

美国退出TPP，对于TPP其他各成员国在向美出口方面造成严重的打击，特别是韩国这样经济严重依赖出口的国家，美国的退出对于越南纺织服装、农产品出口等方面造成冲击，其他TPP成员国向美国出口商品将不再享受TPP协议的零关税优惠条件。

四、TPP背景下发展中越双边贸易的对策建议

（一）依托“一带一路”与越南“两廊一圈”对接

应对TPP区域贸易重组冲击的同时，依托“一带一路”建设有效的缓解TPP对中国对外贸易的冲击。与越南方面积极推进中方的“一带一路”与越南“两廊一圈”计划的对接贸易合作，这对中国与越南都是重大的发展机遇，进一步促进双边基础设施的建设和双边的贸易发展。中国对外贸易方面应放眼未来，积极建设“一带一路”沿线地区的贸易布局，实现中越贸易环北部湾经济圈和发展经济走廊的建设，在对外合作贸易方面构建新的开放格局实现全方位开放，积极参与到与国际合作的新框架中去。

（二）国内电子产品企业提高自身竞争力

在电子产品方面，中国的对TPP成员出口方面会受到差别对待，但我国的电子产品在对外进出口中仍具有比较强的竞争力，国内出口企业应把发展重心放在研发产品放面，加大对电子产品的人才和技术的投入，提高产品的附加值。关注国际形势的多变化，引进技术人才，提高企业核心竞争力，在全球产业链中力争向上。

（三）纺织服装企业转变生产模式提高品牌价值

越南国内产业链的能力尚显不足，大多数国内企业集中在产品附加值最低的制衣环节。中国的纺织业相对越南而言有硬技术的优势，质量能够满足国外企业客户的需求，中国纺织企业应从低级的出口加工制造转变到品牌价值的提高将发展重心放在生产高端的纺织品，提高生产技术来提高产品的附加值，创建服装品牌，达到高标准要求来留住纺织业的国际市场份额。用技术带动棉纺织服装产业升级积极寻求与越南的棉纺企业的垂直分工模式，改善中越的贸易结构，实现与越南棉纺织服装贸易的互补共赢。

（四）政府为企业创造良好的投资环境

政府相关部门改善国内的投资环境，为外商投资提高良好的投资环境，出台相关优惠的政策吸引外资。国内企业积极与国际企业接洽，让国外投资商更全面了解中国国内的投资环境，增加外商与中国企业合作的信心。中国一大部分出口贸易受到TPP原产地规则的冲击，中国方面应该对自身的部分产业对不同的国家制定不同的原产地规则，保护中国国内的企业。对于出口企业应加强对相关出口国的进口政策的了解，生产符合卫生和食品安全相关标准和一些工业品的技术要求达到出口国的进口标准。endprint

（五）对美国退出TPP持开放态度

TPP重组的跨亚太区域价值链集合了中国周边的贸易国家，虽然把中国排除在贸易区域之外，但中国与周边国家的长久密切贸易往来不可能因为TPP协议的生效彻底改变。中国与东盟国家经济联系带中，中国是东盟大部分国家的最大贸易出口对象国，中国在经济上仍是东南亚国家的重要支撑。TPP势必对中国造成外部压力，中国方面可寻求新的区域合作来弥补TTP造成的损失。对于TPP中国一直持开放态度，对于美国退出TPP对于中国而言，一定程度上是一种机遇，美国方面通过TPP制约中国的对外贸易的阻碍暂时有所减缓。

参考文献

[1]张建中.广西与越南贸易互补性研究[J].东南亚纵横，2006，01：26-30.

[2]王廖莎.TPP协定对中越经贸合作的影响与思考[J].中国经贸论坛，2015，04：01-06.

[3]张惊.2016年1-11月全国面料出口概况[OL].（2017-01-06）[2017-02-23].http：//www.tnc.com.cn/info/c-034006-d-3598762.html.

[4]中国国际贸易促进委员会.2015年外资大量流入越南[OL].（2015-12-29）[2017-02-23].http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_3590/2015/1229/553077/content_553077.htm.

[5]央广网.商务部：2016年我国吸引外资规模预计与上年持平[OL].（2017-01-06）[2017-02-23].

基金项目：2016年度“海陆经济一体化与海上丝绸之路建设研究”协同中心研究项目《“一带一路”战略背景下中国-东盟投资生态系统构建问题研究》（项目编号：16&YB15）；2016年度经济与贸易学院国际贸易学自治区级重点学科、国际商务硕士建设点研究项目《TPP对中国-东盟自由贸易区的影响效应与路径研究》阶段性研究成果；2016年自治区大学生创新创业训练计划立项项目《“一带一路”戰略背景下构建北部湾“核心区”推进中国东盟自贸区升级研究》（编号：201611548094）。

作者简介：黄承凤（1997-），女，广西北海人，广西财经学院经济与贸易学院国际贸易专业2014级本科学生，研究方向：国际贸易研究；常贵蒋（1993-），男，广西隆林人，广西财经学院经济与贸易学院经济学专业2013级本科学生，研究方向：区域经济学、产业经济学；欧阳华（1982-），女，湖南怀化人，广西财经学院经济与贸易学院，副教授，经济学硕士，研究方向：区域经济，产业经济，博弈论。endprint