文／安徽省卫生计生委主任 于德志

安徽省现有扶贫重点县31个，其中国家扶贫重点县20个，大别山地区为集中连片特困地区。2015年年底，全省因病致贫、返贫家庭87.1万户、涉及197万人，占建档立卡贫困人口的57.2％。为深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决打赢脱贫攻坚战，安徽省委、省政府把健康脱贫确定为脱贫攻坚十大工程的重中之重，大力实施健康脱贫工程，着力解决因病致贫、因病返贫顽疾，取得了阶段性成效。

“保治防提”聚合力

安徽省政府出台《关于健康脱贫工程的实施意见》，从“提高保障水平、优化医疗服务、加强疾病防控和提升服务能力”等4个方面提出16条政策措施。明确“保是重点、治是关键、防是根本、提是支撑”协同发力，努力让贫困群众看得起病、看得好病、看得上病、少生病。安徽省政府办公厅印发《健康脱贫综合医疗保障实施细则》，省有关部门研究制定配套文件，进一步细化要求、明确任务、压实责任，初步形成健康脱贫“1+13”政策措施体系。

“三保障一兜底一补充”

建立贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医疗保障体系，基本医保、大病保险、医疗救助、“351”政府兜底和“180”补充医保之间无缝衔接、协同保障，切实减轻贫困群众就医负担。贫困群众看病，首先要在提高基本医保、大病保险、医疗救助“三重”现有保障待遇水平的基础上，实行“351”兜底保障和“180”补充医保。在“三保障”方面，明确了“两免两降四提高”特惠政策，即免缴个人参保费用由财政全额代缴，免交住院预付金实行先诊疗后付费；……