文／本刊记者 薛 原

7月25日国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，随后7月26日，国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜在国新办举行的新闻发布会上就文件进行详细解读。王贺胜强调，现代医院管理制度将在医改中发挥“立柱架梁”的作用。《意见》明确，坚持以人民健康为中心；坚持公立医院的公益性；坚持政事分开、管办分开；坚持分类指导，鼓励探索创新，到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

把经验上升为制度

王贺胜指出，厘清医院和政府关系，是建立现代医院管理制度的核心要义。公立医院是医疗服务体系的主体，保障公立医院良性运行，关键在于破除以药补医机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。过去，政府对公立医院“九龙治水”，公立医院所有权与经营权界限不清，政府举办和监管公立医院存在不同程度的缺位、越位现象，公立医院自主权未能有效落实，管理粗放。在深化公立医院综合改革中，各地积极探索建立现代医院管理制度，在治理体系、管理制度等方面积累了许多宝贵的经验，把各地在公立医院综合改革中探索积累的经验上升为制度，是建立现代医院管理制度的初衷。……