凌华兰

【摘要】全面深化改革，全面推进依法治国是今后一段时期我国发展的新常态。新形势下，高校的内部审计工作充分发挥“免疫系统”的作用，加强其审计监督职能。那就是要以其审计结果参与学校内部治理，为干部选拔任用，监督管理提供参考依据，为学校完善内部控制、防范潜在风险提供审计建议。但在实践中，一些高校特别是一些职业院校的内部审计结果得不到运用，审计建议不能得到很好的采纳，甚至，知错不改错的现象也多有存在，内部审计也就流于一个形式，因此，如何推进高职院校内部审计结果的运用，发挥内部审计的监督职能，已成为高职院校内部审计人员面临的重要课题。

【关键词】审计 高职院校

一、高职院校内部审计结果运用的重要意义

（一）有助于提升高职院校内部审计的地位

审计结果的运用，可以提高内部审计为高职院校目标发展提供服务的效力，使高职院校加强自身建设、提高办学效益。发挥审计职能，让审计结果得到充分运用，内部审计工作才会得到重视，其地位才会提高。

（二）有助于提高资金，资产的使用效益

高职院校内部审计作为单位资金的“守护者”，其结果一定程度上能反映被审部门资金的管理、使用和分配情况，披露财政资金、资产专项资金管理和使用中是否存在损失和浪费、是否存在不真实、不合法等问题，督促被审部门或单位采取措施，避免资金、资产损失进一步扩大，维护资金、资产的安全完整和更高效的使用。

（三）有助于促进高职院校党风廉政建设

高职院校内部审计结果报告反馈给被审单位，可以充分利用审计结果，分析问题产生的原因，从内部控制和管理方面查找漏洞和风险点，逐步完善内部控制机制，防范和降低各类经济风险，从源头上预防和降低干部腐败行为的发生，促进高职院校的党风廉政建设。

（四）为相关部门提供参考依据。

高职院校内部审计结果，持别是经济责任审计，对领导干部在重大经济决策、财务收支、资产管理以及党风廉政建设等方面承担的责任作出评价和界定，可以为组织、人事部门考核、奖惩和选用干部提供重要的依据。

二、目前高职院校内部审计结果运用存在的主要问题

（1）领导重视不够。一些高职院校领导人没有认识到审计结果的重要作用，对内部审计工作重视不够，以至于被审计部门和单位都认为审计是走走形式，对审计人员也是草草敷衍，对审计结果中反映的问题不重视，不理解，没有把整改当作主要任务来抓，观念上的误解妨碍了审计结果的转化，对审计结果运用没有给予充分的支持，最终导致了审计工作只是流于形式。

（2）审计机构和人员独立性不够。①由于高职院校规模小，有好些都是一些中专学校升为高职院校，以前都是财政统收统支。直接有财政监督使用，所以高职院校的内部审计工作起步较晚，内审机构的设置以及内审人员的配置都还不够完善和科学。如，许多高职院校纪检监察和内审工作人员同设一个部门，人不多，查处经济济类问题的任务，自然就由审计人员负责。审計人员做审计业务的同时，还要兼做纪检监察工作。②内审机构和被审部门同属一个单位，受同一领导的管理，是同级关系，或者还有相互的利益的关系。所以其工作就很难独立进行，难以做出较为客观、公正的评价，也难产生实际效果。

（2）审计结果运用的制度不够完善。一些高职院校没有建立审计结果运用的制度文件。大多数内部职工认为内部审计没有外部审计那么具有法律效力，只是一个查帐纠错。审计结果出来，形成了审计报告，所涉及的部门视而不见，只当是一个形式。甚至知错不改错。在单位小圈子认为合理就对。对审计中提出的问题和建议，执行不执行，采纳不采纳都没有强有力的制度文件支持，致使审计工作流于形式，审计结果得不到充分运用，发挥不了内部审计的“预防免疫系统”的作用。

三、推进高职院校内部审计结果运用的途经

（1）优化高职院校内部审计结果运用环境。学校管理层的重视是深化审计结果运用的前提条件，审计结果运用工作责任制是完善审计结果运用的重要保障。审计结果运用环境的优化应重点把握以下几点：①提升高职院校管理层对内部审计及审计结果运用的重视程度，在学校内部明确落实审计建议的主管机构，并在人、财、物方面给以支持，切实保障内部审计的独立性，权威性。②建立内部审计结果运用工作责任制，既追究因审计结果不真实，问题的评价不客观而影响审计结果运用的有关审计人员的责任，又追究其他审计结果运用主体在干部任用、审计整改等方面的责任，防止“带病上岗”，“屡审屡犯”，等问题；③构建内部信息共享系统，在现有的内部审计结果档案管理制度基础上，适应数字化校园进程不断推进的信息化环境，探索审计信息获取渠道和审计结果传输渠道。此外，高职院校内部审计机构要强化内部审计文化建设，积极宣传内部审计工作意义和内部审计理念，营造“在监督中强化服务，在服务中实施监督”的氛围，增强审计监督服务对象对内部审计“免疫系统”功能的认知。

（2）提升内部审计结果的质量。审计结果质量与审计结果运用程度及其产生的综合效应具有高度的相关性。高职院校内部审计机构在内部审计实践中要防范风险，加强队伍建设和质量管理。一是提升内部审计人员实施内部审计的能力。高职院校内部审计机构应提高后续教育的针对性、层次性，使内部审计人员的知识结构和审计方法能够满足对不同的内部审计情况进行全面、客观地鉴定和评价的现实需求。二是完善内部审计质量管理，严格实行审计人员交叉复核，审计组长复核，内部审计机构负责人复核的复核机制，结合学校实际情况建立健全内部审计评价通用指标体系，坚持定量为主，定性为辅的评价原则，综合运用现代审计方法规范取证行为，提高取证精度，并探索实施“参与式”审计模式防范审计风险。三是对内部审计报告进行深度开发，避免简单罗列数据而缺少理性分析，内容繁多而缺少重要性水平分析等情况，切实增强责任意识，围绕“审计结果运用率最大化”目标，坚持客观公正、实事求是原则，保持合理职业谨慎，在防范审计风险的同时实现审计报告“内容全面、重点突出、数据准确、分析到位、表述清晰、建议可行”。

总之，要体现高职院校内部审计的职能作用，就必须要有一套强有力的方法来推进审计结果的运用。endprint