杨洪全

为贯彻落实中央一号文件精神，培育农业农村发展新动能，造就新型职业农民队伍，破解未来农村“谁来种地”“如何种地”难题，近年来农业部启动新型职业农民培育工程，四川省蓬溪县成为全国300个示范县之一，县人民政府出台了《蓬溪县新型职业农民培育管理试行办法》和《蓬溪县新型职业农民培育政策扶持暂行办法》。按照农业部要求，蓬溪县以专业大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干为培育重点，积极探索丘陵地区新型职业农民认定管理方法措施，有力推动了职业农民队伍的建设和形成。

一、认定情况

2014年以来，蓬溪县已培训新型职业农民1747人，其中生产经营型职业农民培训762人，专业技能型职业农民培训295人，专业服务型职业农民培训690人。按照“培训一批，认定一批”的原则，三年来新型职业农民颁证率达100%，颁发新型职业农民证书762人，其中高级29人、中级59人、初级674人；颁发新型职业农民培训合格证书985人。

二、认定目标

蓬溪地处川中丘陵区，全县50.4万亩耕地，农业人口60万，人均耕地面积0.84亩，按照每名新型职业农民最少经营30亩耕地计算，全县约需培育新型职业农民1.7万名。按照县委政府部署， 到“十三五”末力争培育认定5000名（每村10人）新型职业农民，经营耕地面积达50%以上，基本完成由 “兼业化务农”到“职业化务农”为主的历史性转变。

三、工作措施

（一）新型职业农民界定

在蓬溪县农村有一定生产经营规模，配备有一定的农用物质装备，以农业为稳定职业和主要的收入来源，懂技术、善经营、会管理、晓政策、有组织、守法纪的农业从业者。……