胡加燕+谢媛+李雯婧

摘 要：社会组织的出现是调节政府与公民之间利益冲突的桥梁，同时也是对我国公共服务有效开展的补充。创新社会组织机制提升公共服务水平，缓解社会矛盾，促进社会公平与正义。本文以德阳市为例，探索社会组织的发展状况以及机制的创新，有利于促进政府对社会组织在政策与资源上的指导与支持，加强社会组织参与公共服务，自我探索与借鉴学习相结合，引进来与走出去相结合以及自律与他律相结合，更加有效地提升公共服务水平。

关键词：社会组织；机制；公共服务；水平

一、前言

自李克强总理在2015年政府工作报告中提出“加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。”这是对社会组织发展的從政策上的肯定与支持，同时也是第一次将“社会工作”写进政府工作报告中，对社会组织发展来说都具有十分深远的意义。在整个的社会转型过程中，无论是国家、政府以及个人都面临着各种各样的问题，那么社会组织在社会治理、公共服务以及政府职能转变等方面都能够起到至关重要的作用。因此，创新社会组织机制对提高公共服务水平有非常重要的作用。

根据德阳市民政最新数据显示，截至2016年底，德阳市共有社会组织2052家，其中社会团体1379家、民办非企业单位673家。《关于进一步加强社会组织管理改革促进社会组织培育发展的意见》，对推进社会组织登记制度改革、深化社会组织管理体制改革、加大社会组织培育力度、完善社会组织监管体系等方面提出目标要求。……