沈纪敏　许辉

摘 要：随着“五水共治”工作的深入推进，在水网地区出现了大量的保洁船舶，保洁船舶存在船舶不适航、船员不适任等安全隐患，亟需落实主体责任，加强监管责任，消除安全隐患，使保洁船舶更好地为“五水共治”服务。

关键词：水网地区；保洁船舶；安全监管

中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2017）09-0029-02

近年来，随着“五水共治”工作的深入推进，水环境日益好转。在水网地区出现了大量的保洁船舶，在水环境治理工作中，保洁船舶发挥了重要的作用。海宁市属太湖流域水网地带，境内有上塘河和运河两个水系，河道总长1865.4公里，其中属准七级以上航道46条，共384.9公里，定级航道占河道总量程的20.63%，通航水域和非通航水域纵横交叉，全市有197艘保洁船舶，本文根据浙江省海宁市保洁船舶的调查情况为样本进行分析，研究保洁船舶存在的安全隐患，提出消除安全隐患的措施。

1 保洁船舶现状

目前，海宁市河道保洁工作由市行政执法局负责，市区河道、长山河、盐官下河、长水塘等河道的保洁工作由市环境卫生管理处负责，其余河道保洁工作由各镇、街道负责。

1.1 保洁船舶情况

（1）船质：其中水泥船90艘，占45.68%；钢质船82艘，占41.62%；木船22艘，占11.17%；其他船质3艘，占1.53%。

（2）船舶种类：其中非机动船92艘，占46.7%；机动船105艘， 53.3%。

（3）船舶所有人：其中环卫系统9艘，占4.57%；镇、街道19艘，占9.64%；村、社区76艘，占38.58%；企业80艘，占40.61%；自然人13艘，占6.60%。

（4）船舶证书：所有保洁船舶均未持有船舶检验机构签发的适航证书。

1.2 在船人员情况

（1）机动船舶驾驶员持有船员职务适任证书情况：105艘机动船舶中，驾驶员无《船员职务适任证书》101艘，占96.2%；……