余海秋

中泰战略合作对“一带一路”框架下的中国—中南半岛经济走廊建设具有重要意义。近年来，中泰合作成效明显，但战略层面的政策对接差强人意，面临泰国政局动荡、大国地缘压力、民众理念差异等现实难题。随着巴育政府出台中长期的战略规划，中泰合作再次迎来重要机遇期。在此背景下，中泰两国有必要进一步加强各层级的交流与合作，促进双方战略合作的顶层设计与社会共识。

2014年泰国总理巴育执政以来，中泰关系平稳发展，从经贸往来到安全合作都取得明显成效。但也要看到，近年来中泰合作进展并非一帆风顺，特别是对中国—中南半岛经济走廊建设有重要意义的中泰铁路建设一波三折，迄今还面临诸多不确定性。

中泰战略合作面临的

发展机遇

从目前来看，中泰战略合作正面临重要的历史机遇期，有可能引领双边关系迈上一个新的台阶。具体来看，中泰战略合作面临的机遇主要表现在三个方面。

一是泰国重新建构了中长期的战略规划，从而为中泰政策对接提供了着力点。近年来，虽然巴育政府在参与“一带一路”建设上的态度相当积极，并在各种国际国内场合表明支持立场，但在中泰战略合作的进程上却难以取得跨越式发展。其中的一个主要原因是泰国缺乏中长期的宏观战略规划，更多的是短期项目或临时性安排，根本无法与“一带一路”倡议形成有效对接。

事实上，泰国在20世纪中后期的跨越式发展进程中，曾相当重视中长期战略规划的制定与实施。……