麦麦提·麦皮孜

摘要：在中国特色社会主义建设过程中，扶贫开发是其中非常重要的一个工程。我国政府在改革开放后投入大量的人力物力来治理贫困，促进农村尽快脱贫。对于农村而言，开展财政支持，这属于缓解农村贫困的一个重要措施，能够显著的提升农村贫困人口的生活水平。但是因为当前我国提高了贫困标准，导致扶贫人口数量越来越大，这些都导致农村财政扶贫事业面临着诸多挑战和困难。

关键词：管理策略；运作现状；农村；财政扶贫

新中国成立60多年来，特别是改革开放以来，得益于经济高速增长和积极的扶贫政策支持，我国的减贫事业取得了举世瞩目的巨大成就，成为全球率先实现联合国“千年发展目标”中贫困人口减半目标的国家。要实现“贫困人口显著减少、到2020年基本消除绝对贫困”的目标，迫切需要在进一步加大财政扶贫资金投入的同时，充分借鉴国际上推进减贫与发展的先进理念和经验做法，通过管理体制和机制创新来切实提高财政扶贫资金的经济性、效率性和有效性。

一、当前农村财政扶贫资金在管理方面存在的问题

1.资金筹集制度存在不足。

中央和地方政府负责财政拨款和社会筹集资金开展农村财政扶贫工作。相对于政府拨款而言，社会筹集资金过少，这就使得社会主义市场经济在资金筹集方面的作用逐渐被削弱，财政拨款本身是建立在非市场经济制度基础上的，其会导致中央和地方政府的财政资金流转过程中出现贪腐腐败等非法手段，阻碍市场经济发展。……