卜春雨+胡海燕

摘 要： 随着我国改革开放与市场经济的发展，非政府组织获得了较快发展和壮大的机会，在公共服务领域逐渐扮演起公共服务提供者的重要角色。志愿者组织是最能体现非政府组织民间性、公益性、志愿性基本特征的一类社会组织，为此，以西藏志愿者组织为考察对象，通过对西藏志愿者组织在公共服务领域的作用研究，探讨如何促进这些组织发展以及如何利用这些组织更好地推动西藏公共服务的发展。

关键词：非政府组织；公共服务；西藏；志愿者组织；

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.054

2016年的二十国集团民间社会（C20）会议于7月5日在我国山东青岛开幕，中共中央总书记、国家主席习近平在开幕式的贺信中强调，民间社会组织能够促进民众参与公共事务管理、推进经济社会发展，是国家经济社会发展中不可或缺的重要力量。自2012年中共十八大召开以来，党和国家对我国志愿服务事业的发展十分关切，习近平总书记系列讲话中多次强调志愿者服务要弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，要努力践行社会主义核心价值观，为实现中国梦而发光发热。志愿服务组织是非常具有代表性的非政府组织，志愿服务组织的发展程度是一个国家社会活力的衡量标尺。

1 非政府组织与公共服务的契合

20世纪后期，“新公共管理”运动在西方开始兴起，有效供给公共服务是“新公共管理”运动的核心从实质上提出公共服务主体多元化的理念。……