【摘要】新型农村合作医疗制度是为了满足人民群众日益增长的医疗卫生服务而产生的，这项制度的建立对做好农村工作及全面建成小康社会具有重大意义。本文以马克思主义公平观的视野，探讨我国新农合制度的公平性问题，并尝试运用马克思主义的公平及城乡一体化理论，为我国建立公平医疗保障制度提供基本思路和对策。

【关键词】马克思 医疗 制度 公平

一、引言

2017年李克强总理在政府工作报告中提到“整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算”。经过十多年的医疗改革，我国的农村医疗建设取得了显著的成绩，人民对医疗服务及费用越来越满意，但制度的实施过程当中也遇到了不少的公平问题，需要我们继续探索对人民有益的公平的合作医疗制度。因此，以马克思主义的公平理论为指导，加强新农合公平制度的建设，使人民群众能够平等地享受权利，自觉地履行义务，从而保障整个新农合制度良性、健康、和谐地发展。

二、马克思主义公平及城乡一体化理论

（一）马克思主义公平观

马克思主义公平观认为：“一切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当有平等的政治地位和社会地位。”“公平”是每个人都应该平等享有作为人类的基本权利，即人权。马克思认为：“人权之作为人权是和公民权不同的。……