杜基扎西+周刚

摘 要：木里县森林管护包括林地管理、林木管理、森林防火、森林病虫害防治、野生动植物保护以及可能危及森林资源安全的人畜活动管理。采取分块分片管理，专职管护模式。

关键词：木里；森林管护；内容和形式

中图分类号：S718.5 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832030

天然林资源保护工程（以下简称天保工程）是保护、培育和发展森林资源，改善生态环境，建设长江上游生态屏障，保障国民经济和社会可持续发展的重要举措。为了进一步加强和规范天然林资源保护工程森林管护工作，层层落实森林资源管护责任，提高森林管护质量，促进森林资源持续增长。

1 管护内容

天然林资源保护森林管护的内容主要包括6大部分：林地管理、林木管理、森林防火、森林病虫害防治、野生动植物保护以及可能危及森林资源安全的人畜活动管理。

1.1 林地管理

加强管护区内的林地管理，禁止在管护内非法开垦、采砂、取土、修房造屋和修筑道路等违法占地活动，严格控制重点公益林地征占用。森林管护人员要及时有效地制止毁林开垦和乱占林地等行为，一经发现毁林开垦和乱占林地的情况，要及时上报林业主管部门。加强重点公益林资源管理，定期开展森林资源动态监测，掌握森林资源消长变化规律，及时采取针对性措施。

1.2 林木管理

盐源县是四川省森林资源大县之一，也是生态建设大县，对林木资源的管理是森林管护人员面临的最艰巨的工作。防止盗伐、乱砍滥伐和偷拉盗运是林木管理的核心，依据《森林法》等有关法律法规和文件精神，森林管护人员在森林管护工作中，要采取措施防止一切乱砍滥伐林木和偷拉盗运木材等现象的发生；制止毁林采种、非法采脂、放牧、剥树皮等破坏森林资源的活动，防止过度剔枝影响树木生长；防止可能危及森林资源安全的人畜活动，防止人畜进入新造林地践踏、毁坏幼苗幼树，巩固天保工程建设成果。

1.3 森林防火

森林火灾是森林最可怕的灾害，它不只是烧毁森林，伤害林内动物，还降低森林更新能力，引起土壤贫瘠、破坏森林涵养水源、污染空气，导致生态环境失去平衡。森林火灾危害严重、扑灭困难，因此防患于未然尤其重要。盐源县森林资源丰富，森林防火难度大，是森林火灾易发的一级火险区。加强《森林防火条例》等法律法规的宣传，建立森林防火科学化、标准化、规范化、信息化、专业化的管理体系，不断增强预防和控制森林火灾的综合能力。严格林区用火制度，严格火源管理，进一步完善森林防火目标责任制度，将森林火灾隐患控制在最小程度。健全的组织保障，完备的设施设备，是做好森林防火工作的重要条件。加大森林防火投入，提高森林防火的科技含量，购置先进适用的防火设备和扑火工具，修建防火设施，加强扑火队伍建设，做好工程区的森林防火工作。

1.4 森林病虫害及有害生物防治

依据森林病虫害防治的有关规定，切实加强森林管护区内的病虫害防治工作，贯彻“预防为主，积极防治”的方针，做好虫情调查及其预测预报工作。根据森林病虫害发生的规律和特点，结合当地实际情况，科学地制定森林病虫害防治方案，采取物理防治、化学药物防治、生物防治、综合防治的措施，尽量采用先进的生物防治和综合防治技术，从严控制森林病虫害的大面积、高程度发生，将病虫危害控制在成灾线以下。做到管护范围内无重大森林病虫害，或有病虫，但不成灾，从而保证林木的健康生长。

1.5 野生动植物保护

管护人员要切实加强管护区内野生动植物资源保护的宣传，加大力度依法保护好野生动植物资源，特别是珍稀、濒危野生动植物，制止乱捕乱猎野生动物、乱挖乱采野生植物的行为。

1.6 人畜活动管理

巩固天保工程建设成果，对可能危及森林资源安全的人畜活动要加强管理，要加强管护区内幼苗幼树的保护和管理，防止人畜危害；坚决杜绝牲畜进入新造林地、幼林地以及封育林区内践踏和破坏；阻止人畜进入管护区毁坏林木及林下植被。禁止在管护区内进行一切人为破坏活动。管护人员可采取多种形式的森林管护措施。如制定乡规民约，利用民族风俗等行之有效的办法，加大对林地幼树幼苗的管护力度，并利用禁伐、封山等手段加强林分保护工作，在做好政策宣传的基础上，采用巡山、守护的工作方法，对违反规定，破坏践踏幼树幼苗的行为，给予相应的处罚。

2 管护

2.1 管护模式

按照木里縣天然林资源保护工程森林的分布情况确定由木里县第一林场、桃博林场、茶布朗林场和林产公司4个单位实施“分块分片管理，专职管护模式”，全面完成天保二期森林管护工作。根据森林资源分布，分片区实施森林管护，在各片区内将管护人员变为若干管护小组，再按林班（河流山脊等）划分各小组的责任界限，图上标注、现场核实。实行1a一定的“森林管护目标责任制”的管理体制、层层落实责任、签订责任书，做到“人员、责任、界线、图表、记录、奖惩”6落实。

2.2 管护方式

2.2.1 远山区管护方式

对交通不便、人员稀少、牲畜活动少的远山区，由精干的森林专业管护队伍，实行“封山围禁、定期巡护”的管护方式，按每月不少于25个工作日的要求对责任区进行巡护。

2.2.2 近山区管护方式

对交通较为便利，人口稠密，林、农交错的近山区，实行以人工巡护为主，按每月不少于25个工作日的要求对责任区进行巡护，对人为活动相对频繁的地区要坚持每天巡护，清除一切可能发生的破坏森林资源的隐患。

作者简介：杜基扎西（1978-），男，蒙古族，四川省木里县人，本科，林业工程师，主要从事营造林、森林管护管理工作；周刚（1978-），男，辽宁省海城市人，毕业于四川农业大学，林业助理工程师，主要从事林业调查、规划设计工作。endprint