摘 要：本文在阐述当前供水形势的基础上，立足实际，从构建全民参与机制、水源水质保障体系、后备水源保障体系和服务监督体系论述了保障唐山城市供水安全的措施。

关键词：保障；城市供水安全；对策思考

中图分类号：F416.9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832020

1 立足实际，客观分析，正视城市供水的缺水危机

1.1 资源型缺水

唐山市地理独特，属于典型的资源型缺水地区。多年平均降水量648mm，地表水资源量16.65亿m3，地下水资源量16.9亿m3，扣除重复计算量，全市水资源量26.26亿m3，人均380 m3，仅为全国平均水平的1/6。全市雨水资源时空分布不均，年际变化大，最大年均降水1010.6mm，最少年降水259.4mm，主要集中在6—8月，占年均值的85.6%，由于降水集中，约有2/3流失入海，客观加剧资源性缺水。

1.2 污染型缺水

近年来，唐山市水环境污染加剧趋势得到了基本控制，但由于经济快速发展和治污工作相对滞后，总体形势依然严峻。据资料显示，全市每年排入河道的工业、生活污水3亿多m3，各种有害物质和污染物36万m3，多数河流水质全年COD、氨、氮、酚均超出国家标准。供水水源的污染，相应加剧了水源短缺矛盾和饮用水的处理难度。

1.3 需求型缺水

人口增长、经济社会发展对水提出了更高需求。据资料，1983年全市总人口598.13万人，粮食产量249.49万t，全年工业及城镇生活用水4.13 亿m3，到2015年，人口增加到754.96万人，粮食产量308.37万t，全年工业及城镇生活用水7.51 亿m3，生态环境用水0.15亿m3，人口、粮食产量、工业及城镇生活用水量分别比1983年增长了26.22%、23.60%、81.84%，随着社会发展，用水需求还会日益增长。城镇生活用水节水器具普及率低、自来水管网漏失率高，城市环境与工业水的重复利用率不高，农田灌溉大水漫灌等现象依然存在。……