秦立中

【摘 要】对基层行政事业单位来讲，内部控制主要是针对经济活动的风险进行防范和控制。当前，基层行政事业单位在财务内部控制方面还有许多薄弱环节，本文就此探讨并提出相应的解决对策。

【关键词】行政事业单位；财务内部控制；问题；对策

一、基层行政事业单位财务内部控制方面存在的问题

1.财务会计工作基础较薄弱

一是人员配备不齐且业务水平较低。由于基层预算单位普遍存在人员少的现状，大多数都没有配备专职财会人员，大都由办公室人员兼任，很多单位只配备一名财会人员。而兼任人员大都不是会计专业出身，财会知识水平欠缺，仅限于办理一些简单的收支等业务。而单位的财务会计工作范围广、专业性强，涉及预算编制、预算执行、会计核算、财产清查处置、决算上报、信息公开等诸多内容。要求财会人员必须具备熟练的财务会计专业知识和支付核算系统电算化操作技术，这是新时期预算单位财会人员必须掌握的基本技能。现实中单位财务人员业务水平的限制，影响了以上各项工作的正常开展。二是没有建立必要的财务会计制度或有制度执行不力。有些单位忽视单位内部财会制度建设，有的单位虽然有制度，但制度形同虚设，没有严格执行。

2.预算编制及分配不夠科学

从财政管理角度讲，对单位实行部门预算制，要求单位按时上报预算项目。从单位内部讲，预算体现了单位一定期间收支的预计和测算，是完成全年目标任务的重要保证。……