彭兰香+李烨丹+丁立

【摘 要】 在我国经济和社会持续快速发展的背景下，作为公共财政支出的重要组成部分，政府投资建设项目日益受到社会公众的关注。对政府投资进行绩效审计，不仅是财政资金支出的核心，同时也是政府履行公共受托责任的重要体现。因此，对投资项目进行绩效审计具有重要意义。文章根据霍尔三维结构改进模型，以深圳市轨道交通二期项目绩效审计为例，提出相关优化建议和对策，以期为政府投资项目绩效审计提供进一步的思路，从而使项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化。

【关键词】 霍尔三维结构； 政府投资项目； 绩效审计优化

【中图分类号】 F239.63 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）18-0114-05

一、引言

近年来，我国政府投资项目的数量日益增多，规模不断扩大，消耗了大量财政资金。仅2015年国家发改委共审批核准固定资产投资项目280个，总投资25 159亿元，其中包括水利、交通基础设施、能源、高技术以及其他项目，倍受社会公众的关注①。然而，由于我国财政投资管理体制等方面的原因，导致政府投资建设领域存在诸多问题，如项目决策不科学、投资成本高、投资效率低、投资效益差、损失浪费严重等。而以“查错防弊”为主要目标的传统财务审计已无法解决这些政府投资项目的绩效评价问题，为此，政府投资项目绩效审计应运而生。績效审计通过对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行评价，满足了政府和社会公众的信息需求，同时促进了项目综合效益的提高。……