【摘 要】 地方政府性债务问题是关系国家经济安全和政治稳定的重大问题。文章分析了地方政府性债务审计监督的现状，阐述了国家审计机关的经济责任审计是监督地方政府性债务的主要形式，并以信息理论和免疫系统理论作为地方政府债务审计与经济责任审计的内在理论基础，提出通过审计地方政府党政领导干部债务受托财务责任、绩效责任和偿还责任，维护国家财政安全，保证经济社会健康运行，发挥预防、揭示和抵御地方政府性债务风险的“免疫系统”功能，以“还离任者清白，给接任者明白”，强化地方政府性债务的审计监督，促进国家善治目标的实现。

【关键词】 经济责任审计； 地方政府性债务； 债务审计； 国家治理

【中图分类号】 F239.44 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）18-0097-05

一、引言

近年来，我国各级地方政府为弥补地方财力不足、推进经济发展方式转变、抗击自然灾害、改善民生、改善生态环境、应对和抵御金融危机冲击等，通过各种方式舉借了大量的政府性债务。随着我国地方政府性债务规模的日益膨胀，一些地方政府债务水平甚至超过其财政承受能力。全国人大常委会通过实地调研发现，有些地方政府甚至连债务利息都无力偿还。可见，由此诱发的地方政府性债务风险日渐凸显。地方政府性债务不仅影响地方政权的正常运转，而且诱发了一系列社会问题，逐渐引起了全社会的广泛关注和担忧。尽管谁都知道地方政府性债务……