毛振芹+李岭+刘亚东

[摘要]创新券作為一种财政后补贴制度，注重对科技投入的结果进行考核，能够提高科技投入的利用效率。京津翼协同发展作为国家战略，实现科技资源的协同、共享是其内涵之一。文章基于京津冀科技资源的配置现状，运用创新经济学的基本理论、借鉴国内外创新券制度运行的先进经验，设计京津冀区域范围内的创新券制度运行机制与模式以有效实现科技资源的最优配置。

[关键词]创新券；京津冀；科技资源；共享模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.25.047

当前我国经济发展处于新常态，经济发展方式也处于变革时期。以前那种高消耗、高排放、高增长的经济发展方式势必不可持续，要实现经济发展方式的转变，产业结构的升级，必须依靠科技进步，因此在经济发展方式处于新旧转换的关键时期，党中央、国务院审时度势及时提出“大众创业、万众创新”的经济发展战略。同时，从历史上来看，京津冀地区都是我国经济发展中的重要一极。随着社会化大生产的推进以及技术手段的极大提高，京津冀一体化、京津冀协同发展也成为时代需要。如何在全国范围内实现创新创业的高潮，如何实现京津冀协同发展，就显得尤为迫切。同时这些决策也面临一些挑战，例如在创新创业战略中，主要的创新主体是小微企业或者创业团体，这些主体资源相对紧缺，资金有限；又如京津冀协同发展战略中资源分布的不平衡问题非常突出，如何盘活现有资源、实现资源互补就是重要研究课题之一。……