李涛

以发展新理念引领城乡统筹新实践

李涛

省第十一次党代会提出，要“牢固树立和贯彻落实新发展理念”，“搞好区域、城乡、陆海三个统筹”，“奋力开创经济文化强省建设新局面”，这为推动全省城乡资源互补、区域协调发展、实现城乡居民共建共享现代文明指明了方向。临沂作为山东人口大市、农业大市，必须牢固树立五大发展新理念，深入贯彻省第十一次党代会精神，努力在推进城乡统筹发展、构建新型城乡关系上干在实处、走在前列，切实让千万老区人民共建共享改革发展新成果。

一、全市城乡统筹发展取得积极成效，二元结构有所弱化

近年来，临沂市坚持以新型城镇化战略为引领，加快推进“大美新”临沂建设，城乡结构转型实现历史性跨越。2016年，全市常住人口城镇化率达到56.5%，比“十一五”末提高8.5个百分点。先后荣获“中国城乡建设范例城市”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”等荣誉称号，成功进入全国“新二线”城市行列。

（一）撤地设市凝聚统筹发展新动力。1994年临沂撤地设市以来，城市化和城乡统筹进程不断加快。从综合实力看，1995年临沂在全国18个连片贫困地区中率先实现脱贫，2000年各项指标达到小康，2011年综合实力跨入全国地级城市50强，2016年生产总值列中国城市百强第45位。从城乡规划建设看，围绕“以河为轴、两岸开发，一河七片、组团发展”，先后实施经济开发区、北城新区一期二期等重点片区开发，带动了市区县域统筹发展。撤地设市以来，9个县城人口规模增长两倍多；……